Danıştay5. Daireİdare HukukuCeza Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2021/10114 K.2024/16120
Özet: Uyuşmazlık, davacının 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Geçici 35. maddesi (B) uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali ve yoksun kaldığı parasal hakların faiziyle birlikte ödenmesi talebine dayanıyor; mahkeme, kararın reddi yoluyla verilen İdare Mahkemesi ve Bölge İdare Mahkemesi kararlarını bozalak yerine temyiz istemini kabul etmedi, davacının kanıt eksikliği nedeniyle devamlılık şartını yerine getirdiği gerekçesiyle kararının onamını verdi.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/10114
Karar No: 2024/16120
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Genel Komutanlığı / ...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesinin (B) fıkrası uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibat ve iltisakının olmadığı, hakkında somut delil bulunmadan kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlemin şekil, sebep ve amaç unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirlerinin ancak kanunla konulabileceği, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük haklarının kanunla düzenlenebileceği, suçluluğu mahkeme kararı ile saptanıncaya kadar kimsenin suçlu sayılamayacağı, hakkında kesinleşmiş bir mahkûmiyet kararının bulunmadığı, bir kovuşturmada sanık olarak yer alıyor olmasının kamu görevinden çıkarılmasına gerekçe olarak gösterilemeyeceği, söz konusu yapı ile irtibatının ders çalışmak ve iyi bir eğitim almak amacıyla başladığını beyan ettiği, FETÖ/PDY ile örgütsel faaliyetler amacıyla birlikte hareket ettiğine ilişkin bir delilin bulunmadığı, dava konusu işlem ile kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesine aykırı hareket edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi:...
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının terör örgütü üyeliğinden ceza kovuşturmasının devam ettiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacı hakkında yürütülen ceza kovuşturmasının sadece bu haliyle FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisak noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla etkin pişmanlık hükümleri uygulanmak suretiyle "hükmün açıklanmasının geri bırakılması" kararı verildiği, söz konusu kararda yer alan;
"... Sanığın FETÖ/PDY örgütü mensubu diğer askeri şahıslar gibi kendisinden sorumlu mahremince sabit/ ankesörlü hatlardan arandığı, dosya kapsamında yer alan 10.10.2018 tarihli araştırma tutanağına göre sanığın, 2012-2014 yılları arasında (26) defa arandığı, aranmaların Ankara ili genelinde bulunan (7) farklı büfe, market, bakkal, gazete bayii, iddia bayii gibi iş yerlerine ait ücretli kontörlü hatlardan yapıldığı, ardışık arama gruplarında askeri personel ile olduğu, sanığın kendisinden sorumlu mahrem abi konumundaki sorumlu kişilerle görüşmeler yaptığı, tespiti yapılan delillerin dosya içeriğindeki diğer deliller ve sanığın ikrara dayalı beyanları çerçevesinde sabit olduğu,
Sanığın FETÖ/PDY örgütü mensubu diğer askeri şahıslar gibi kendisinden sorumlu mahremince arandığı, aramalara istinaden sanığın farklı zamanlarda örgütsel toplantılara katıldığı, sanığın dosyadaki tanık anlatımları ile de sabit olduğu üzere örgütsel toplantılara belirli aralıklarla iştirak etiği, örgüt içerisinde tanık R. K. ve İ. Ş.'in beyanları ile de sabit olduğu üzere kod adı kullandığı, sanığın kendisinden sorumlu mahrem abi konumundaki sorumlu kişilerle görüşmeler yaptığı..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatı düzeyindeki ilişkisinin kendi samimi ikrarı ile ortaya konulduğu anlaşılmaktadır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2021/10114
Karar No: 2024/16120
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Genel Komutanlığı / ...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesinin (B) fıkrası uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibat ve iltisakının olmadığı, hakkında somut delil bulunmadan kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlemin şekil, sebep ve amaç unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirlerinin ancak kanunla konulabileceği, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük haklarının kanunla düzenlenebileceği, suçluluğu mahkeme kararı ile saptanıncaya kadar kimsenin suçlu sayılamayacağı, hakkında kesinleşmiş bir mahkûmiyet kararının bulunmadığı, bir kovuşturmada sanık olarak yer alıyor olmasının kamu görevinden çıkarılmasına gerekçe olarak gösterilemeyeceği, söz konusu yapı ile irtibatının ders çalışmak ve iyi bir eğitim almak amacıyla başladığını beyan ettiği, FETÖ/PDY ile örgütsel faaliyetler amacıyla birlikte hareket ettiğine ilişkin bir delilin bulunmadığı, dava konusu işlem ile kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesine aykırı hareket edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi:...
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının terör örgütü üyeliğinden ceza kovuşturmasının devam ettiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacı hakkında yürütülen ceza kovuşturmasının sadece bu haliyle FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisak noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla etkin pişmanlık hükümleri uygulanmak suretiyle "hükmün açıklanmasının geri bırakılması" kararı verildiği, söz konusu kararda yer alan;
"... Sanığın FETÖ/PDY örgütü mensubu diğer askeri şahıslar gibi kendisinden sorumlu mahremince sabit/ ankesörlü hatlardan arandığı, dosya kapsamında yer alan 10.10.2018 tarihli araştırma tutanağına göre sanığın, 2012-2014 yılları arasında (26) defa arandığı, aranmaların Ankara ili genelinde bulunan (7) farklı büfe, market, bakkal, gazete bayii, iddia bayii gibi iş yerlerine ait ücretli kontörlü hatlardan yapıldığı, ardışık arama gruplarında askeri personel ile olduğu, sanığın kendisinden sorumlu mahrem abi konumundaki sorumlu kişilerle görüşmeler yaptığı, tespiti yapılan delillerin dosya içeriğindeki diğer deliller ve sanığın ikrara dayalı beyanları çerçevesinde sabit olduğu,
Sanığın FETÖ/PDY örgütü mensubu diğer askeri şahıslar gibi kendisinden sorumlu mahremince arandığı, aramalara istinaden sanığın farklı zamanlarda örgütsel toplantılara katıldığı, sanığın dosyadaki tanık anlatımları ile de sabit olduğu üzere örgütsel toplantılara belirli aralıklarla iştirak etiği, örgüt içerisinde tanık R. K. ve İ. Ş.'in beyanları ile de sabit olduğu üzere kod adı kullandığı, sanığın kendisinden sorumlu mahrem abi konumundaki sorumlu kişilerle görüşmeler yaptığı..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatı düzeyindeki ilişkisinin kendi samimi ikrarı ile ortaya konulduğu anlaşılmaktadır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.