Danıştay5. Daireİdare Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2020/4819 K.2024/10941
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4819
Karar No : 2024/10941
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Başkanlığı / ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Ege Üniversitesi Rektörü olarak görev yapmakta iken 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi kapsamında kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Yükseköğretim Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hiçbir terör örgütüyle iltisak veya irtibatının bulunmadığını, kamu görevini yasalara uygun şekilde yerine getirdiği, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, kanunilik ilkesine aykırı hareket edildiği, Anayasa'da yer alan emredici hükümlerin dikkate alınmadığı, savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırılık teşkil ettiği, FETÖ/PDY ile irtibatı olduğunu gösteren hiçbir somut delilin bulunmadığı, idareye tanınan takdir yetkisinin sınırsız ve mutlak olmadığı, gerekçesiz şekilde kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlemin sebep unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu, kamu görevinden çıkarılmasının olağanüstü halin gerekli kıldığı tedbirlerden olmadığı, hakkında düzenlenen soruşturma raporundaki tespitlerin soyut ve gerçek dışı olduğu, ceza yargılaması sonucunda beraat kararı verildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Davacının FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği suçlaması ile yargılandığı ceza davasında ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının beraatine karar verildiği ve UYAP kayıtlarının tetkikinden bu kararın istinaf aşamasında olduğu görülmekle birlikte, söz konusu ceza yargılaması sürecinde elde edilen delil ve tespitlerin, iltisak ve irtibat değerlendirmesi yönünden dikkate alınabileceği açıktır.
Bu kapsamda söz konusu Ceza Mahkemesi kararında yer verilen "Sanığın çeşitli bylock yazışmalarında isminin geçtiği anlaşılmıştır. Sanık hakkındaki bylock yazışmaları ve bylocktan yazışan kişilerin tanık olarak alınan beyanları birlikte ele alındığında, sanığın Ege Üniversitesi Rektörlüğüne aday olduğu sürece ilişkin olduğu, burada sanıkla ilgili olarak "... Bey ve ... Bey'in hizmetle eski irtibatları var" şeklinde yazışma olduğu görülmüş olup bu hususun diğer delillerle birlikte ele alınması gereken yan delil niteliğinde olduğu kanaatine varıldığı, "Tanık E.E.nın beyanında; "...Ege Üniversitesi Rektörü ... hakkında bildiklerimi anlatmak istiyorum. Kendisi hatırladığım kadarıyla Fetö/pdy silahlı terör örgütüne ait Sağlık kuruluşlarından olan Şifa Hastanesinin temeli olan ... Vakfının kurucu üyesiydi. Şifa hastanesi açıldıktan sonra dönemlerde kendini Şifa Hastanesinde çok görüyordum. 2012 Rektörlük seçimlerinde çalıştığım şirket olan Küçükbay A.Ş. İsimli şirkete çok sık gelir giderdi. Öğrendiğim kadarıyla ... isimli şahıs Rektörlük seçimlerinde cemaatin desteğini almaya çalışıyordu. Fetö/pdy silahlı terör örgütü imamlarından olan B.B. ve yardımcıları Z. D. ve Şifa Başhekimi M.A. ile ... A.Ş.isimli şirketin Bornova İlçesinde bulunan fabrikasına geldiklerine çok şahit oldum. ... isimli şahsın B.B.'nin liderlik yaptığı akşam toplantılarına da katıldığına şahit oldum. Bu akşam toplantıları kimi zaman Bornova'daki ... yağları fabrikasında,kimi zamanda Kanal 35'te, kimi zamanda A.K.'ye ait Kemalpaşa ilçesi Ulucak mahallesinde bulunan yazlığında yapılmaktaydı. ... isimli şahıs Ege Üniversitesi 2012 Rektörlük seçimlerini kaybettikten sonra ... Vakfına yaklaştı. Orada S.A. ile birlikte hareket etmeye başladı ve Rektör seçilebilmek için bu Vakfın ismini ve imkanlarını kullandı. Hatta ... ve S.A. isimli şahıslar şirkete gelip A.K.'den yanlış hatırlamıyorsam makbuzlu 10.000 TL gibi yardımlar aldı. ..., ... Vakfına yaklaştıktan sonra Vakfın cemaate empoze olduğunu gördüm. S. A. isimli şahıs ... Vakfının Finans işlerini yapmaktaydı. O dönem İller Bankası Genel Müdür yardımcısı Ş.N. ve Prof.Dr. M.B. bunlarda cemaate yakınlığı ile bilinen ... Vakfının üyelerindendi ayrıca 26.12.2016 tarihinde müdürlüğünüzde ... ile ilgili olarak vermiş olduğum ifademe ek olarak, 2012 Ege Üniversitesi Rektörlük seçimlerinde dönemin Milletvekili M.T bu şahsın adaylığına cemaatle birlikte hareket ettiğini bildiğinden karşı çıkmıştır şeklinde beyanda bulunduğu, sanığın Asya Termal Tatil Köyünde 25/05/2011-28/05/2011 arası tek olarak konaklama kaydının bulunduğu, Hakkında FETÖ'den işlem yapılan; -İzmir İstihbarat Şube görevlilerinden H.A.O ile 113 kez, R.K. ile 24 kez, H.A. ile 129 kez, B.B. ile 7 kez, A.K ile 72 kez, A.K. ile 2 kez telefon irtibatının tespit edildiği anlaşılmıştır." şeklinde tespitlerin bakılmakta olan dava dosyasındaki bilgi, belge ve tespitlerle birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda yer verilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/06/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4819
Karar No : 2024/10941
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Başkanlığı / ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Ege Üniversitesi Rektörü olarak görev yapmakta iken 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi kapsamında kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Yükseköğretim Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hiçbir terör örgütüyle iltisak veya irtibatının bulunmadığını, kamu görevini yasalara uygun şekilde yerine getirdiği, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, kanunilik ilkesine aykırı hareket edildiği, Anayasa'da yer alan emredici hükümlerin dikkate alınmadığı, savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırılık teşkil ettiği, FETÖ/PDY ile irtibatı olduğunu gösteren hiçbir somut delilin bulunmadığı, idareye tanınan takdir yetkisinin sınırsız ve mutlak olmadığı, gerekçesiz şekilde kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlemin sebep unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu, kamu görevinden çıkarılmasının olağanüstü halin gerekli kıldığı tedbirlerden olmadığı, hakkında düzenlenen soruşturma raporundaki tespitlerin soyut ve gerçek dışı olduğu, ceza yargılaması sonucunda beraat kararı verildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Davacının FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği suçlaması ile yargılandığı ceza davasında ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının beraatine karar verildiği ve UYAP kayıtlarının tetkikinden bu kararın istinaf aşamasında olduğu görülmekle birlikte, söz konusu ceza yargılaması sürecinde elde edilen delil ve tespitlerin, iltisak ve irtibat değerlendirmesi yönünden dikkate alınabileceği açıktır.
Bu kapsamda söz konusu Ceza Mahkemesi kararında yer verilen "Sanığın çeşitli bylock yazışmalarında isminin geçtiği anlaşılmıştır. Sanık hakkındaki bylock yazışmaları ve bylocktan yazışan kişilerin tanık olarak alınan beyanları birlikte ele alındığında, sanığın Ege Üniversitesi Rektörlüğüne aday olduğu sürece ilişkin olduğu, burada sanıkla ilgili olarak "... Bey ve ... Bey'in hizmetle eski irtibatları var" şeklinde yazışma olduğu görülmüş olup bu hususun diğer delillerle birlikte ele alınması gereken yan delil niteliğinde olduğu kanaatine varıldığı, "Tanık E.E.nın beyanında; "...Ege Üniversitesi Rektörü ... hakkında bildiklerimi anlatmak istiyorum. Kendisi hatırladığım kadarıyla Fetö/pdy silahlı terör örgütüne ait Sağlık kuruluşlarından olan Şifa Hastanesinin temeli olan ... Vakfının kurucu üyesiydi. Şifa hastanesi açıldıktan sonra dönemlerde kendini Şifa Hastanesinde çok görüyordum. 2012 Rektörlük seçimlerinde çalıştığım şirket olan Küçükbay A.Ş. İsimli şirkete çok sık gelir giderdi. Öğrendiğim kadarıyla ... isimli şahıs Rektörlük seçimlerinde cemaatin desteğini almaya çalışıyordu. Fetö/pdy silahlı terör örgütü imamlarından olan B.B. ve yardımcıları Z. D. ve Şifa Başhekimi M.A. ile ... A.Ş.isimli şirketin Bornova İlçesinde bulunan fabrikasına geldiklerine çok şahit oldum. ... isimli şahsın B.B.'nin liderlik yaptığı akşam toplantılarına da katıldığına şahit oldum. Bu akşam toplantıları kimi zaman Bornova'daki ... yağları fabrikasında,kimi zamanda Kanal 35'te, kimi zamanda A.K.'ye ait Kemalpaşa ilçesi Ulucak mahallesinde bulunan yazlığında yapılmaktaydı. ... isimli şahıs Ege Üniversitesi 2012 Rektörlük seçimlerini kaybettikten sonra ... Vakfına yaklaştı. Orada S.A. ile birlikte hareket etmeye başladı ve Rektör seçilebilmek için bu Vakfın ismini ve imkanlarını kullandı. Hatta ... ve S.A. isimli şahıslar şirkete gelip A.K.'den yanlış hatırlamıyorsam makbuzlu 10.000 TL gibi yardımlar aldı. ..., ... Vakfına yaklaştıktan sonra Vakfın cemaate empoze olduğunu gördüm. S. A. isimli şahıs ... Vakfının Finans işlerini yapmaktaydı. O dönem İller Bankası Genel Müdür yardımcısı Ş.N. ve Prof.Dr. M.B. bunlarda cemaate yakınlığı ile bilinen ... Vakfının üyelerindendi ayrıca 26.12.2016 tarihinde müdürlüğünüzde ... ile ilgili olarak vermiş olduğum ifademe ek olarak, 2012 Ege Üniversitesi Rektörlük seçimlerinde dönemin Milletvekili M.T bu şahsın adaylığına cemaatle birlikte hareket ettiğini bildiğinden karşı çıkmıştır şeklinde beyanda bulunduğu, sanığın Asya Termal Tatil Köyünde 25/05/2011-28/05/2011 arası tek olarak konaklama kaydının bulunduğu, Hakkında FETÖ'den işlem yapılan; -İzmir İstihbarat Şube görevlilerinden H.A.O ile 113 kez, R.K. ile 24 kez, H.A. ile 129 kez, B.B. ile 7 kez, A.K ile 72 kez, A.K. ile 2 kez telefon irtibatının tespit edildiği anlaşılmıştır." şeklinde tespitlerin bakılmakta olan dava dosyasındaki bilgi, belge ve tespitlerle birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda yer verilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/06/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.