Danıştay5. Daireİdare Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2020/3598 K.2023/13217
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3598
Karar No : 2023/13217
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL döneminin sona ermesiyle OHAL süresiyle sınırlı olarak alınabilecek bir tedbir olan kamu görevinden çıkarma işleminin dayanağı KHK ve dava konusu işlemin iptali gerekirken davanın reddi yönünde verilen mahkeme kararının Anayasanın 15. ve 121. maddeleriyle Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 15. maddesine aykırı olduğu, dava dilekçesinde ileri sürülen ve davanın sonucunu etkileyecek olan iddiaların mahkeme kararında incelenmeden karar verilmesi nedeniyle gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, somut bir tespit bulunmadan kamu görevinden çıkarılması nedeniyle masumiyet karinesinden yararlanma hakkının ihlal edildiği, KHK'nın süresinde TBMM'de onaylanmaması nedeniyle dava konusu işlemin dayanağının kalmadığı, yürütme ve yasama organlarının kişileri yargılama, suçlu ilan edip cezalandırma yetkisi olmadığı, aksi uygulamanın fonksiyon gaspına yol açacağı, hakimlerin Milli Güvenlik Kurulu'nu dikkate alarak karar vermesi nedeniyle Anayasa'nın 138. maddesinin ihlal edildiği, hakkında tesis edilen işlemin ölçülülük ilkesine aykırı olduğu, disiplin sürecinin işletilmediği, savunma hakkı tanınmadığı, ceza yargılamasının kesinleşmediği, Bankasya'nın yasal bir banka olduğu, bankaya para yatırmanın mülkiyet hakkı kapsamında olduğu ve suç sayılamayacağı, üyesi olduğu sendika ve dernek hakkında terör örgütü üyeliği ile ilgili verilmiş ve kesinleşmiş bir yargı kararı bulunmadığı, bir derneğe, sendikaya veya diğer bir tüzel kişiliğe üye olunmasının örgütlenme özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, isnat edilen eylemlerin kamu görevinden çıkarılmasından sonra elde edildiği, aynı eylemlerden dolayı hem adli hem idari soruşturmaya tabi tutulduğu, ayrımcılık yasağının ihlal edildiği, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde teminat altına alınan haklarının ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi daha önce kabul edildiğinden, temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin, davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili merciine müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3598
Karar No : 2023/13217
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL döneminin sona ermesiyle OHAL süresiyle sınırlı olarak alınabilecek bir tedbir olan kamu görevinden çıkarma işleminin dayanağı KHK ve dava konusu işlemin iptali gerekirken davanın reddi yönünde verilen mahkeme kararının Anayasanın 15. ve 121. maddeleriyle Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 15. maddesine aykırı olduğu, dava dilekçesinde ileri sürülen ve davanın sonucunu etkileyecek olan iddiaların mahkeme kararında incelenmeden karar verilmesi nedeniyle gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, somut bir tespit bulunmadan kamu görevinden çıkarılması nedeniyle masumiyet karinesinden yararlanma hakkının ihlal edildiği, KHK'nın süresinde TBMM'de onaylanmaması nedeniyle dava konusu işlemin dayanağının kalmadığı, yürütme ve yasama organlarının kişileri yargılama, suçlu ilan edip cezalandırma yetkisi olmadığı, aksi uygulamanın fonksiyon gaspına yol açacağı, hakimlerin Milli Güvenlik Kurulu'nu dikkate alarak karar vermesi nedeniyle Anayasa'nın 138. maddesinin ihlal edildiği, hakkında tesis edilen işlemin ölçülülük ilkesine aykırı olduğu, disiplin sürecinin işletilmediği, savunma hakkı tanınmadığı, ceza yargılamasının kesinleşmediği, Bankasya'nın yasal bir banka olduğu, bankaya para yatırmanın mülkiyet hakkı kapsamında olduğu ve suç sayılamayacağı, üyesi olduğu sendika ve dernek hakkında terör örgütü üyeliği ile ilgili verilmiş ve kesinleşmiş bir yargı kararı bulunmadığı, bir derneğe, sendikaya veya diğer bir tüzel kişiliğe üye olunmasının örgütlenme özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, isnat edilen eylemlerin kamu görevinden çıkarılmasından sonra elde edildiği, aynı eylemlerden dolayı hem adli hem idari soruşturmaya tabi tutulduğu, ayrımcılık yasağının ihlal edildiği, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde teminat altına alınan haklarının ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi daha önce kabul edildiğinden, temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin, davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili merciine müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.