Danıştay4. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 4. Daire E.2023/9036 K.2023/7019
T.C. DANIŞTAY
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2023/9036
Karar No: 2023/7019
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Kaymakamlığı (E-Tebligat)
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Muğla ili, Bodrum ilçesi ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde otel faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile faaliyet gösteren fuhuşa teşvik aracılık ve zorlama fiili nedeniyle 2559 sayılı Kanun'un 8. maddesi uyarınca 30 gün süre ile kapatılmasına ilişkin Bodrum Kaymakamlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait otelde fuhuş yapıldığına dair olaya adı karışan bir kişinin ifadesi dışında başkaca bir tespit olmadığı, fuhuşun otel yönetimi ve çalışanları bilgisi dahilinde yapıldığını ortaya koyan somut tespit ve delil olmaksızın tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, olayda adı geçen iki kişiye aynı odanın verilmesinin kabul edilebilir olmadığı, tutulan tutanaklar, ilgililerin ifadeleri bilinçli bir şekilde davacının işlettiği otele gidildiğini gösterdiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/12/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyetler Kanunu'nun 8. maddesinin (C) bendinde; Polisçe kat’i delil elde edilmesi halinde, mevzuata aykırı faaliyet gösteren genelevler, birleşme yerleri ve fuhuş yapılan evler ve yerler, mahallin en büyük mülkî amiri tarafından otuz günü geçmemek üzere geçici süreyle faaliyetten men edileceği düzenlenmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacıya ait otel faaliyet konulu işyerinde kolluğun 30/11/2018 tarihinde yaptığı denetimde otel konaklama listelerinin kontrol edildiği, 108 numaralı odada yabancı uyruklu bir kadınla bir başka erkeğin konakladığının görülmesi üzerine, odada bulunanların ifadelerinin alındığı, erkek müşterinin para karşılığı birlikte olmak üzere odada bulunduğunu, sosyal medyadan bulduğu telefon numarasını arayarak ulaştığı kişinin yönlendirmesi ile kadına ulaştığı, kadınla dışarıda buluştuğu, otele gelerek kadının pasaportu ile kaydının yapıldığını belirttiği, kadının ifadesinde para karşılığı birlikte olmak üzere bir araya geldiklerini kabul etmediği, kolluğun ayrıca ruhsat sahibi olarak davacıyı ve otelin sorumlu müdürünü dinlediği, davacının ve sorumlu müdürün otelde fuhuşa aracılık edildiği yolunda iddiaları reddettiği anlaşılmıştır.
Uyuşmazlıkta, 30/11/2018 tarihli olay yeri tutanağı, ilgililerin beyanı ile itirafı birlikte değerlendirildiğinde fuhuş yapan erkekle kadının bilinçli bir şekilde davacının işlettiği otele gittiği, tesadüfen herhangi bir otele gitmesinin olağan olmadığı, bunun yanında birbirleri ile hiçbir alakası olmayan yabancı uyruklu bir bayan ile bir erkeğe aynı odanın verilmesi dahi gerçekleştirilecek eylemin bilindiğini veya en azından tahmin edildiğinin kabulünü gerektirir. Otel görevlisinin müşteri olarak gelen kişileri kaydetmesinin yeterli olmadığı, aynı odada kalacak kişilerin aynı odada kalıp kalamayacaklarına ilişkin otel görevlisinden beklenen asgari tedbirlerin alınması gerektiği, aksi durumda aynı odada kalmak isteyen herkesin birlikte kalmalarına razı olmanın fuhuş eyleminin gerçekleştirilmesinde yer temini anlamına geleceği açıktır.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz istemi kabul edilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle onamaya ilişkin Daire kararına katılmıyoruz.
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2023/9036
Karar No: 2023/7019
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Kaymakamlığı (E-Tebligat)
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Muğla ili, Bodrum ilçesi ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde otel faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile faaliyet gösteren fuhuşa teşvik aracılık ve zorlama fiili nedeniyle 2559 sayılı Kanun'un 8. maddesi uyarınca 30 gün süre ile kapatılmasına ilişkin Bodrum Kaymakamlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait otelde fuhuş yapıldığına dair olaya adı karışan bir kişinin ifadesi dışında başkaca bir tespit olmadığı, fuhuşun otel yönetimi ve çalışanları bilgisi dahilinde yapıldığını ortaya koyan somut tespit ve delil olmaksızın tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, olayda adı geçen iki kişiye aynı odanın verilmesinin kabul edilebilir olmadığı, tutulan tutanaklar, ilgililerin ifadeleri bilinçli bir şekilde davacının işlettiği otele gidildiğini gösterdiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/12/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyetler Kanunu'nun 8. maddesinin (C) bendinde; Polisçe kat’i delil elde edilmesi halinde, mevzuata aykırı faaliyet gösteren genelevler, birleşme yerleri ve fuhuş yapılan evler ve yerler, mahallin en büyük mülkî amiri tarafından otuz günü geçmemek üzere geçici süreyle faaliyetten men edileceği düzenlenmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacıya ait otel faaliyet konulu işyerinde kolluğun 30/11/2018 tarihinde yaptığı denetimde otel konaklama listelerinin kontrol edildiği, 108 numaralı odada yabancı uyruklu bir kadınla bir başka erkeğin konakladığının görülmesi üzerine, odada bulunanların ifadelerinin alındığı, erkek müşterinin para karşılığı birlikte olmak üzere odada bulunduğunu, sosyal medyadan bulduğu telefon numarasını arayarak ulaştığı kişinin yönlendirmesi ile kadına ulaştığı, kadınla dışarıda buluştuğu, otele gelerek kadının pasaportu ile kaydının yapıldığını belirttiği, kadının ifadesinde para karşılığı birlikte olmak üzere bir araya geldiklerini kabul etmediği, kolluğun ayrıca ruhsat sahibi olarak davacıyı ve otelin sorumlu müdürünü dinlediği, davacının ve sorumlu müdürün otelde fuhuşa aracılık edildiği yolunda iddiaları reddettiği anlaşılmıştır.
Uyuşmazlıkta, 30/11/2018 tarihli olay yeri tutanağı, ilgililerin beyanı ile itirafı birlikte değerlendirildiğinde fuhuş yapan erkekle kadının bilinçli bir şekilde davacının işlettiği otele gittiği, tesadüfen herhangi bir otele gitmesinin olağan olmadığı, bunun yanında birbirleri ile hiçbir alakası olmayan yabancı uyruklu bir bayan ile bir erkeğe aynı odanın verilmesi dahi gerçekleştirilecek eylemin bilindiğini veya en azından tahmin edildiğinin kabulünü gerektirir. Otel görevlisinin müşteri olarak gelen kişileri kaydetmesinin yeterli olmadığı, aynı odada kalacak kişilerin aynı odada kalıp kalamayacaklarına ilişkin otel görevlisinden beklenen asgari tedbirlerin alınması gerektiği, aksi durumda aynı odada kalmak isteyen herkesin birlikte kalmalarına razı olmanın fuhuş eyleminin gerçekleştirilmesinde yer temini anlamına geleceği açıktır.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz istemi kabul edilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle onamaya ilişkin Daire kararına katılmıyoruz.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.