Danıştay4. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 4. Daire E.2023/8194 K.2023/6709
T.C. DANIŞTAY
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8194
Karar No : 2023/6709
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Muğla ili, Marmaris ilçesi, ... Mahallesinde bulunan butik vasıflı işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ... Tur. ve Tic. Anonim Şirketine ait olup, davacının kiracı sıfatıyla işletmekte olduğu işyerine ait yapı kayıt belgesinin ... tarih ve ... Muğla Valiliği kararı ile iptal edildiğinden, söz konusu yapının kaçak inşaat haline geldiği, bu nedenle davacıya 26/03/2020 tarihinde tebliğ edilen 25/03/2020 tarihli yazı ile yapıdaki eksikliklerin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca 15 gün içinde giderilmesi aksi halde iş yeri ruhsatının iptal edileceğinin bildirildiği, bu sürede eksikliklerin giderilmemesi üzerine de dava konusu işlemin tesis edildiği, anılan yapı kayıt belgesinin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... esas sayılı dosyasında açılan davada ise yürütmenin durdurulması talebinin reddedildiğinin görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; bakılmakta olan davada, davacı tarafça söz konusu yerle ilgili olarak yapı kayıt belgesine yönelik alınan Marmaris Belediyesi Encümen Kararı ile ceza ihbarnamesine ilişkin dava devam etmekte iken Muğla Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü'ne yapı kayıt belgelerinin yeniden değerlendirilmesi için yapılan başvuru üzerine Muğla Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü Yapı Kayıt Belgesi Değerlendirme Komisyonu'nun ... tarih ve ... sayılı kararıyla; söz konusu parsel üzerinde bulunan ve 03/12/2019 düzenleme tarihli yapı kayıt belgesi düzenlenmiş olan yapılara ilişkin Komisyonlarınca alınmış olan ... tarih ve ... no.lu iptal kararının yeniden değerlendirilmesine yönelik yapılan başvuru sonucunda yapılan değerlendirmede; söz konusu yapılaşmanın 31/12/2017 tarihinden önce mevcut olduğunun anlaşıldığı ayrıca 27/04/2021 tarihli Saha Tespit Tutanağı ile de 31/12/2017 tarihinden sonra ilave inşaat alanı ihdas edildiğine yönelik herhangi bir tespit yapılamadığı yalnızca çatı kaplama malzemesindeki farklılık sebebiyle yapı kayıt belgesinin Komisyonlarınca iptal edildiğinin anlaşıldığı, çatılara yönelik olarak ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın (Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü) ... tarihli ve ... sayılı görüş yazısında; 31/12/2017 tarihinden önce çatının oturacağı taşıyıcı sistem elemanlarının mevcut olması halinde çatı imalatının tamamlanabileceği belirtildiğinden, yapı kayıt belgesinin iptal edilmesi gerektirecek herhangi bir husus bulunmadığı, bu sebeple itirazın kabulüne, yapı kayıt belgesinin aktif hale getirilmesine karar verildi." şeklinde karar verildiği, dolayısıyla dava konusu işlemin tesisine gerekçe olarak alınan durumun ortadan kalktığı anlaşıldığından, davaya konusu işlemde hukuka uyarlık, istinafa konu mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, ... İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından temyize konu kararın hukuka uygun olmadığ belirtierek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8194
Karar No : 2023/6709
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Muğla ili, Marmaris ilçesi, ... Mahallesinde bulunan butik vasıflı işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ... Tur. ve Tic. Anonim Şirketine ait olup, davacının kiracı sıfatıyla işletmekte olduğu işyerine ait yapı kayıt belgesinin ... tarih ve ... Muğla Valiliği kararı ile iptal edildiğinden, söz konusu yapının kaçak inşaat haline geldiği, bu nedenle davacıya 26/03/2020 tarihinde tebliğ edilen 25/03/2020 tarihli yazı ile yapıdaki eksikliklerin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca 15 gün içinde giderilmesi aksi halde iş yeri ruhsatının iptal edileceğinin bildirildiği, bu sürede eksikliklerin giderilmemesi üzerine de dava konusu işlemin tesis edildiği, anılan yapı kayıt belgesinin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... esas sayılı dosyasında açılan davada ise yürütmenin durdurulması talebinin reddedildiğinin görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; bakılmakta olan davada, davacı tarafça söz konusu yerle ilgili olarak yapı kayıt belgesine yönelik alınan Marmaris Belediyesi Encümen Kararı ile ceza ihbarnamesine ilişkin dava devam etmekte iken Muğla Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü'ne yapı kayıt belgelerinin yeniden değerlendirilmesi için yapılan başvuru üzerine Muğla Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü Yapı Kayıt Belgesi Değerlendirme Komisyonu'nun ... tarih ve ... sayılı kararıyla; söz konusu parsel üzerinde bulunan ve 03/12/2019 düzenleme tarihli yapı kayıt belgesi düzenlenmiş olan yapılara ilişkin Komisyonlarınca alınmış olan ... tarih ve ... no.lu iptal kararının yeniden değerlendirilmesine yönelik yapılan başvuru sonucunda yapılan değerlendirmede; söz konusu yapılaşmanın 31/12/2017 tarihinden önce mevcut olduğunun anlaşıldığı ayrıca 27/04/2021 tarihli Saha Tespit Tutanağı ile de 31/12/2017 tarihinden sonra ilave inşaat alanı ihdas edildiğine yönelik herhangi bir tespit yapılamadığı yalnızca çatı kaplama malzemesindeki farklılık sebebiyle yapı kayıt belgesinin Komisyonlarınca iptal edildiğinin anlaşıldığı, çatılara yönelik olarak ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın (Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü) ... tarihli ve ... sayılı görüş yazısında; 31/12/2017 tarihinden önce çatının oturacağı taşıyıcı sistem elemanlarının mevcut olması halinde çatı imalatının tamamlanabileceği belirtildiğinden, yapı kayıt belgesinin iptal edilmesi gerektirecek herhangi bir husus bulunmadığı, bu sebeple itirazın kabulüne, yapı kayıt belgesinin aktif hale getirilmesine karar verildi." şeklinde karar verildiği, dolayısıyla dava konusu işlemin tesisine gerekçe olarak alınan durumun ortadan kalktığı anlaşıldığından, davaya konusu işlemde hukuka uyarlık, istinafa konu mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, ... İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından temyize konu kararın hukuka uygun olmadığ belirtierek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.