Danıştay4. Daireİdare Hukuku
Danıştay 4. Daire E.2023/7813 K.2023/6548
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7813
Karar No : 2023/6548
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi,... Sokak, No:..., ... Apartmanı adresinde bulunan "... Balık Evi" isimli işletmeye işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; işyerinden kötü koku geldiği ve kötü kokunun davacı tarafından kurulan baca sistemiyle giderilmediği yönünde yeterli herhangi bir inceleme ve araştırma yapılmaksızın, mevzuatta yer almayan bir şekilde işyerine ait baca sisteminin apartmanın çatı katı seviyesinden yukarıya çıkarılması halinde işyeri ruhsat işlemlerine başlanacağına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemde bahsi geçen yerde bulunan apartman sakinleri tarafından balıkçı dükkanından kötü kokular geldiği yönünde şikayette bulunulduğu, zabıta ekiplerince işyerinde yapılan denetimde baca sisteminin yeterli olmadığının tespit edildiği, işyerinin apartman yönetim planına göre kötü kokular nedeniyle diğer kat maliklerini rahatsız etmemesi gerektiği, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava; ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi,... Sokak, No:... ... Apartmanı adresinde bulunan "... Balık Evi" isimli işletmeye işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacının ruhsat başvurusu üzerine 15/06/2017 tarihinde işyerinde yapılan denetimde, işyerinde sulu baca sisteminin mevcut olduğu, is ve dumanın bu sistemle önlenebileceği, ancak balık kokusunun çevreye rahatsızlık vermemesi için baca sisteminin apartmanın çatı seviyesinden yukarıya kadar çıkarılması halinde şikayet konusu koku ve rahatsızlığın ortadan kalkacağı yönünde tutanak düzenlendiği, akabinde işyerine ait baca sisteminin apartmanın çatı katı seviyesinden yukarıya çıkarılması halinde işyeri ruhsat işlemlerine başlanacağına ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın çözümü için Mahkemece mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yapılarak, koku ve emisyon ölçümü sonucuna göre bacanın yüksekliğinin uygun olup olmadığının tespiti için bu kapsamda bilirkişilerce düzenlenerek rapordaki tespitler dikkate alınarak karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ile verilen karara istinaf istemini reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyoruuz.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7813
Karar No : 2023/6548
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi,... Sokak, No:..., ... Apartmanı adresinde bulunan "... Balık Evi" isimli işletmeye işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; işyerinden kötü koku geldiği ve kötü kokunun davacı tarafından kurulan baca sistemiyle giderilmediği yönünde yeterli herhangi bir inceleme ve araştırma yapılmaksızın, mevzuatta yer almayan bir şekilde işyerine ait baca sisteminin apartmanın çatı katı seviyesinden yukarıya çıkarılması halinde işyeri ruhsat işlemlerine başlanacağına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemde bahsi geçen yerde bulunan apartman sakinleri tarafından balıkçı dükkanından kötü kokular geldiği yönünde şikayette bulunulduğu, zabıta ekiplerince işyerinde yapılan denetimde baca sisteminin yeterli olmadığının tespit edildiği, işyerinin apartman yönetim planına göre kötü kokular nedeniyle diğer kat maliklerini rahatsız etmemesi gerektiği, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava; ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi,... Sokak, No:... ... Apartmanı adresinde bulunan "... Balık Evi" isimli işletmeye işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacının ruhsat başvurusu üzerine 15/06/2017 tarihinde işyerinde yapılan denetimde, işyerinde sulu baca sisteminin mevcut olduğu, is ve dumanın bu sistemle önlenebileceği, ancak balık kokusunun çevreye rahatsızlık vermemesi için baca sisteminin apartmanın çatı seviyesinden yukarıya kadar çıkarılması halinde şikayet konusu koku ve rahatsızlığın ortadan kalkacağı yönünde tutanak düzenlendiği, akabinde işyerine ait baca sisteminin apartmanın çatı katı seviyesinden yukarıya çıkarılması halinde işyeri ruhsat işlemlerine başlanacağına ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın çözümü için Mahkemece mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yapılarak, koku ve emisyon ölçümü sonucuna göre bacanın yüksekliğinin uygun olup olmadığının tespiti için bu kapsamda bilirkişilerce düzenlenerek rapordaki tespitler dikkate alınarak karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ile verilen karara istinaf istemini reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyoruuz.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.