Danıştay4. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 4. Daire E.2023/7801 K.2023/6008
Özet: Uyuşmazlık, Süleymanpaşa Belediyesi tarafından verilen işyeri açma ruhsatının ve canlı müzik izninin, işletme sahibinin vefatının ardından iptal edilip edilmediği hususundaydı. Danıştay, teklif eden davalı belediyenin kararını bozarak, tekrar yeniden karara yol açmak üzere dosyayı İdare Dava Dairesine gönderme kararı aldı.
T.C. DANIŞTAY DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2023/7801
Karar No: 2023/6008
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLLERİ: Av. … - Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı tarafından; Tekirdağ ili, Süleymanpaşa ilçesi, … Mahallesi, … Bulvarı, No:… adresinde faaliyet gösteren "…" unvanlı işletme için düzenlenen … tarih ve … Sıra No.lu işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile aynı işletme adına düzenlenen … ve … Belge No.lu canlı müzik izin belgesinin … tarih ve … sayılı Başkanlık Oluru ile iptal edildiğinin bildirimine ilişkin … tarih ve ... sayılı Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; işyerinden kaynaklı kamu düzeni veya güvenliğini, toplumun huzur ve sağlığını veya kişilerin can ve mal güvenliğini tehdit eder bir husus olmadığı gibi, canlı müzik izninin iptal edilmesine sebep olacak herhangi bir tespitin de olmadığı görüldüğünden dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Süleymanpaşa Kaymakamlığı İlçe Jandarma Komutanlığı tarafndan söz konusu işyerine ait adli vakaların meydana gelmesi ve kamu güvenliğinin sarsıldığı belirtilmesi nedeniyle dava konusu işlemin tesis edildiği, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ve gerekse de 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca beldede esenlik, huzur, sağlık ve düzenin belediyelerce sağlanacağının görev tanımlarında belirlendiği, adli olayların işletme sahibi ve işletme ile bağlantılı olduğu, … Çocuk Mahkemesinin E:… sayılı dosyası gerekçe gösterilmek suretiyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik" başlığını taşıyan 26. maddesinin 1 ve 2. fıkralarında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmü yer almaktadır.
Uyap kayıtlarının incelenmesinden; davacının, 19/07/2019 tarihinde vefat ettiği anlaşıldığından 2577 sayılı Kanun'un yukarıda belirtilen 26. maddesi gereğince bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 06/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2023/7801
Karar No: 2023/6008
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLLERİ: Av. … - Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı tarafından; Tekirdağ ili, Süleymanpaşa ilçesi, … Mahallesi, … Bulvarı, No:… adresinde faaliyet gösteren "…" unvanlı işletme için düzenlenen … tarih ve … Sıra No.lu işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile aynı işletme adına düzenlenen … ve … Belge No.lu canlı müzik izin belgesinin … tarih ve … sayılı Başkanlık Oluru ile iptal edildiğinin bildirimine ilişkin … tarih ve ... sayılı Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; işyerinden kaynaklı kamu düzeni veya güvenliğini, toplumun huzur ve sağlığını veya kişilerin can ve mal güvenliğini tehdit eder bir husus olmadığı gibi, canlı müzik izninin iptal edilmesine sebep olacak herhangi bir tespitin de olmadığı görüldüğünden dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Süleymanpaşa Kaymakamlığı İlçe Jandarma Komutanlığı tarafndan söz konusu işyerine ait adli vakaların meydana gelmesi ve kamu güvenliğinin sarsıldığı belirtilmesi nedeniyle dava konusu işlemin tesis edildiği, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ve gerekse de 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca beldede esenlik, huzur, sağlık ve düzenin belediyelerce sağlanacağının görev tanımlarında belirlendiği, adli olayların işletme sahibi ve işletme ile bağlantılı olduğu, … Çocuk Mahkemesinin E:… sayılı dosyası gerekçe gösterilmek suretiyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik" başlığını taşıyan 26. maddesinin 1 ve 2. fıkralarında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmü yer almaktadır.
Uyap kayıtlarının incelenmesinden; davacının, 19/07/2019 tarihinde vefat ettiği anlaşıldığından 2577 sayılı Kanun'un yukarıda belirtilen 26. maddesi gereğince bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 06/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.