Danıştay4. Daireİdare Hukuku
Danıştay 4. Daire E.2023/7550 K.2023/6947
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7550
Karar No : 2023/6947
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Kayseri İli, Sarıoğlan İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde bakkal olarak faaliyet gösterilmek üzere işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi talebiyle yapılan 16/09/2021 tarihli başvurunun reddine ilişkin Sarıoğlan Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 3572 sayılı Kanunun 4. maddesinde imar mevzuatına uygunluğun dikkate alınması yönündeki hüküm, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 1. maddesinde başvuru sahiplerinden işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvuru işlemleri sırasında yapı kullanma izin belgesinin isteneceği yolundaki düzenleme ile 3194 sayılı Kanun uyarınca yapı ruhsatı bulunmadan bir yapının inşa edilmesi ve yapı kullanma izni bulunmayan yapının kullanılmasının mümkün olmadığına ilişkin düzenlemenin bulunduğu, işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle başvuruda bulunulan yapının ise yapı ruhsatı ve yapı kullanma izninin bulunmadığı, imar planında da büyük ova alanı içerisinde kaldığından yapılaşmanın mümkün olmadığı, ayrıca Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü'nün 15/02/2022 tarihli yazısından da geçiş yolu ön izin belgesinin şartlarını taşımadığı ifade edildiğinden, imar mevzuatına aykırı olarak inşa edilmiş bir yapıya ilişkin işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenebilmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, davalı idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı istenen taşınmazın Büyükova alanında kaldığı ve yapılaşmanın olamayacağı ileri sürülmüş ise de anılan yapıya davalı idarece dış kapı numarası verilmiş olduğu, yapının geçici su ve elektrik aboneliklerinin bulunduğu ve çevresinde yerleşimin yer aldığı, bu nedenle taşınmazın bulunduğu alanda keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak, kadastro ve çevredeki yerleşim alanlarının ve bağlantı yollarının tespit edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde (davacıya) iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7550
Karar No : 2023/6947
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Kayseri İli, Sarıoğlan İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde bakkal olarak faaliyet gösterilmek üzere işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi talebiyle yapılan 16/09/2021 tarihli başvurunun reddine ilişkin Sarıoğlan Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 3572 sayılı Kanunun 4. maddesinde imar mevzuatına uygunluğun dikkate alınması yönündeki hüküm, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 1. maddesinde başvuru sahiplerinden işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvuru işlemleri sırasında yapı kullanma izin belgesinin isteneceği yolundaki düzenleme ile 3194 sayılı Kanun uyarınca yapı ruhsatı bulunmadan bir yapının inşa edilmesi ve yapı kullanma izni bulunmayan yapının kullanılmasının mümkün olmadığına ilişkin düzenlemenin bulunduğu, işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle başvuruda bulunulan yapının ise yapı ruhsatı ve yapı kullanma izninin bulunmadığı, imar planında da büyük ova alanı içerisinde kaldığından yapılaşmanın mümkün olmadığı, ayrıca Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü'nün 15/02/2022 tarihli yazısından da geçiş yolu ön izin belgesinin şartlarını taşımadığı ifade edildiğinden, imar mevzuatına aykırı olarak inşa edilmiş bir yapıya ilişkin işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenebilmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, davalı idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı istenen taşınmazın Büyükova alanında kaldığı ve yapılaşmanın olamayacağı ileri sürülmüş ise de anılan yapıya davalı idarece dış kapı numarası verilmiş olduğu, yapının geçici su ve elektrik aboneliklerinin bulunduğu ve çevresinde yerleşimin yer aldığı, bu nedenle taşınmazın bulunduğu alanda keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak, kadastro ve çevredeki yerleşim alanlarının ve bağlantı yollarının tespit edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde (davacıya) iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.