Danıştay 4. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 4. Daire E.2022/3220 K.2023/124
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: BozmaKimin lehine: Davalı
Uyuşmazlık
Davacı şirket adına defter ve belgeleri ibraz etmemesi nedeniyle kesilen 2012 yılı katma değer vergisi vergi ziyaı cezalarında, 2010 yılı kurumlar vergisi cezasının tekerrür hükmüne esas alınmasının hukuka uygun olup olmadığı tartışılmaktadır.
Kaynak pasajlar (2)
- Dava konusu istem: Davacı adına, defter ve belgelerini ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden re'sen tarh edilen 2012/1 ila 12 dönemleri katma değer vergileri ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istenilmiştir.
- İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine Vergi Mahkemesince verilen kararda; tekerrür uygulamasına münhasır kalan davada; davacı şirketin 2012 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda salınan katma değer vergisine bağlı olarak vergi ziyaı cezası kesilmiş olup tekerrür hükümlerinin uygulanmasına dayanak olarak da 2010 yılı kurumlar vergisinin gösterildği, 22/09/2011 tarihinde tebliğ edilip 17/01/2012 tarihinde tahakkuku yapılan vergi ziyaı cezasının, 2013 takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde gerçekleşecek vergiyi doğuran olaya bağlı olarak kesilecek vergi ziyaı cezalarında tekerrür uygulamasına dayanak alınabileceğinden, dava konusu 2012 yılı katma değer vergileri yönünden kesilen vergi ziyaı cezasına tekerrür hükmünün uygulanmasında yasaya uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Gerekçe
Danıştay 4. Dairesi, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 339. maddesi uyarınca tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için sonraki eylemin, ilk cezanın kesinleşme tarihini takip eden yıl başından sonra gerçekleşmiş olması gerektiğini belirtmektedir. Vergi Mahkemesi'nin tekerrür uygulamasını hukuka uygun bulmasına karşın, vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleriyle artırılan kısımları bakımından 7338 sayılı Kanun'un 38. maddesiyle yapılan değişikliğin dikkate alınarak yeniden değerlendirme yapması gerektiğini tespit etmiştir.
Kaynak pasajlar (4)
- 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 339 maddesi uyarınca tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için tekerrür hükmüne esas alınacak sonraki eylemin, ilk eylem için cezanın kesinleşme tarihini takip eden yıl başından sonra gerçekleşmiş olması gerekmektedir.
- Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketin 2012 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda resen tarh edilen katma değer vergisine bağlı olarak vergi ziyaı cezası kesilmiş olup tekerrür hükümlerinin uygulanmasına dayanak olarak da 2010 yılı kurumlar vergisi ihbarnamesinin 22/09/2011 tarihinde tebliğ edilerek kesinleştiği anlaşılmıştır.
- Önceki cezanın 2012 takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde gerçekleşecek vergiyi doğuran olaya bağlı olarak kesilecek vergi ziyaı cezalarında tekerrür uygulamasına dayanak alınabileceğinden, dava konusu 2012 yılı katma değer vergileri yönünden kesilen vergi ziyaı cezasına tekerrür hükmünün uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
- Öte yandan, Vergi Mahkemesince, vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanarak arttırılan kısımları bakımından, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 339. maddesinde, 7338 sayılı Kanun'un 38. maddesiyle yapılan değişiklik dikkate alınarak, yapılacak inceleme ve değerlendirme üzerine yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Sonuç
Davacı şirket, 2012 yılı katma değer vergisi cezalarında tekerrür hükümlerinin uygulanmasına karşı dava açmıştır. Danıştay 4. Dairesi, tekerrür uygulamasının esas alınabileceğini ancak 7338 sayılı Kanun ile yapılan değişikliğin dikkate alınarak yeniden karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle Vergi Mahkemesi kararını bozmuştur.
Kaynak pasajlar (4)
- Dava konusu istem: Davacı adına, defter ve belgelerini ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden re'sen tarh edilen 2012/1 ila 12 dönemleri katma değer vergileri ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istenilmiştir.
- Önceki cezanın 2012 takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde gerçekleşecek vergiyi doğuran olaya bağlı olarak kesilecek vergi ziyaı cezalarında tekerrür uygulamasına dayanak alınabileceğinden, dava konusu 2012 yılı katma değer vergileri yönünden kesilen vergi ziyaı cezasına tekerrür hükmünün uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
- Öte yandan, Vergi Mahkemesince, vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanarak arttırılan kısımları bakımından, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 339. maddesinde, 7338 sayılı Kanun'un 38. maddesiyle yapılan değişiklik dikkate alınarak, yapılacak inceleme ve değerlendirme üzerine yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
- 2. Temyize konu ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
Dayanak
213 sayılı Vergi Usul Kanunu m. 3397338 sayılı Kanun m. 382577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 54/1
T.C. DANIŞTAY DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2022/3220
Karar No: 2023/124
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Kimyasal Endüstriyel Temizlik Ürünleri Taşımacılık Gıda Turizm İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, defter ve belgelerini ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden re'sen tarh edilen 2012/1 ila 12 dönemleri katma değer vergileri ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine Vergi Mahkemesince verilen kararda; tekerrür uygulamasına münhasır kalan davada; davacı şirketin 2012 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda salınan katma değer vergisine bağlı olarak vergi ziyaı cezası kesilmiş olup tekerrür hükümlerinin uygulanmasına dayanak olarak da 2010 yılı kurumlar vergisinin gösterildği, 22/09/2011 tarihinde tebliğ edilip 17/01/2012 tarihinde tahakkuku yapılan vergi ziyaı cezasının, 2013 takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde gerçekleşecek vergiyi doğuran olaya bağlı olarak kesilecek vergi ziyaı cezalarında tekerrür uygulamasına dayanak alınabileceğinden, dava konusu 2012 yılı katma değer vergileri yönünden kesilen vergi ziyaı cezasına tekerrür hükmünün uygulanmasında yasaya uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle sonucu itibariyle davanın kısmen, kabul, kısmen reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı adına yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü ve Mahkeme kararının aleyhe olan kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 339 maddesi uyarınca tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için tekerrür hükmüne esas alınacak sonraki eylemin, ilk eylem için cezanın kesinleşme tarihini takip eden yıl başından sonra gerçekleşmiş olması gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketin 2012 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda resen tarh edilen katma değer vergisine bağlı olarak vergi ziyaı cezası kesilmiş olup tekerrür hükümlerinin uygulanmasına dayanak olarak da 2010 yılı kurumlar vergisi ihbarnamesinin 22/09/2011 tarihinde tebliğ edilerek kesinleştiği anlaşılmıştır. Önceki cezanın 2012 takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde gerçekleşecek vergiyi doğuran olaya bağlı olarak kesilecek vergi ziyaı cezalarında tekerrür uygulamasına dayanak alınabileceğinden, dava konusu 2012 yılı katma değer vergileri yönünden kesilen vergi ziyaı cezasına tekerrür hükmünün uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, Vergi Mahkemesince, vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanarak arttırılan kısımları bakımından, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 339. maddesinde, 7338 sayılı Kanun'un 38. maddesiyle yapılan değişiklik dikkate alınarak, yapılacak inceleme ve değerlendirme üzerine yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 12/01/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2022/3220
Karar No: 2023/124
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Kimyasal Endüstriyel Temizlik Ürünleri Taşımacılık Gıda Turizm İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, defter ve belgelerini ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden re'sen tarh edilen 2012/1 ila 12 dönemleri katma değer vergileri ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine Vergi Mahkemesince verilen kararda; tekerrür uygulamasına münhasır kalan davada; davacı şirketin 2012 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda salınan katma değer vergisine bağlı olarak vergi ziyaı cezası kesilmiş olup tekerrür hükümlerinin uygulanmasına dayanak olarak da 2010 yılı kurumlar vergisinin gösterildği, 22/09/2011 tarihinde tebliğ edilip 17/01/2012 tarihinde tahakkuku yapılan vergi ziyaı cezasının, 2013 takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde gerçekleşecek vergiyi doğuran olaya bağlı olarak kesilecek vergi ziyaı cezalarında tekerrür uygulamasına dayanak alınabileceğinden, dava konusu 2012 yılı katma değer vergileri yönünden kesilen vergi ziyaı cezasına tekerrür hükmünün uygulanmasında yasaya uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle sonucu itibariyle davanın kısmen, kabul, kısmen reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı adına yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü ve Mahkeme kararının aleyhe olan kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 339 maddesi uyarınca tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için tekerrür hükmüne esas alınacak sonraki eylemin, ilk eylem için cezanın kesinleşme tarihini takip eden yıl başından sonra gerçekleşmiş olması gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketin 2012 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda resen tarh edilen katma değer vergisine bağlı olarak vergi ziyaı cezası kesilmiş olup tekerrür hükümlerinin uygulanmasına dayanak olarak da 2010 yılı kurumlar vergisi ihbarnamesinin 22/09/2011 tarihinde tebliğ edilerek kesinleştiği anlaşılmıştır. Önceki cezanın 2012 takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde gerçekleşecek vergiyi doğuran olaya bağlı olarak kesilecek vergi ziyaı cezalarında tekerrür uygulamasına dayanak alınabileceğinden, dava konusu 2012 yılı katma değer vergileri yönünden kesilen vergi ziyaı cezasına tekerrür hükmünün uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, Vergi Mahkemesince, vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanarak arttırılan kısımları bakımından, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 339. maddesinde, 7338 sayılı Kanun'un 38. maddesiyle yapılan değişiklik dikkate alınarak, yapılacak inceleme ve değerlendirme üzerine yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 12/01/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.