Danıştay3. DaireVergi Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 3. Daire E.2024/5490 K.2025/767
Özet: Uyuşmazlık, davacının yasal defter ve belgelerini sunmaması nedeniyle beyan tablosuna göre 2016‑2018 dönemleri için kesilen üç kat vergi zıyası cezalarının kaldırılmasını talep ettiği istinaf başvurusundan oluşmaktadır. Mahkeme, temyiz istemini reddederek, vergi dava dairesi kararını onaylamış ve ilgili kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin vergi dairesine gönderilmesini emrederek kesin karar vermiştir.
T.C. DANIŞTAYÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2024/5490
Karar No: 2025/767
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ: Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı adına, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosu uyarınca 2016 yılının Mart ila Eylül, Kasım ve Aralık dönemleri için re'sen salınan katma değer vergisi ile Mart dönemi için üç kat, diğer dönemler için tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezası, Ekim dönemi için sadece tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezası, 2017 yılının Ocak ila Aralık dönemleri için re'sen salınan katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezası ve 2017 yılının Aralık döneminden devreden indirilebilecek katma değer vergisinin olmadığı gözetilerek yeniden oluşturulan beyan tablosu uyarınca 2018 yılının Şubat ila Nisan dönemleri için re'sen salınan katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından yasal defter ve belgelerinin Mahkemelerine sunulacağının beyan edilmesi üzerine verilen 04/05/2023 tarihli ara kararı üzerine 2016 ve 2017 yıllarına ilişkin yasal defterlerinin, alış belgelerinin ve diğer gider belgelerinin 17/05/2023 tarihli tutanak ile Mahkemelerine ibraz edildiği, bu kez 13/06/2023 tarihli ara kararı ile davalı idareden davacının sunmuş olduğu defter ve belgelerinin incelenmesi ve hazırlanacak raporun Mahkemelerine sunulmasının istenildiği, idare tarafından görevlendirilen çalışan nezdinde tutulan 05/07/2023 tarihli tutanak ile defter ve belgelerin Mahkemelerinden teslim alındığı fakat inceleme için davalı idareye verilen süre içerisinde herhangi bir raporun hazırlanıp Mahkemelerine gönderilmediği, bunun yanında davalı idarece Mahkeme kayıtlarına giren 04/12/2023 tarihli beyan dilekçesi ile davacıya ait defter ve belgelerin Mahkemelerine teslim edildiği, bu durumda davalı idare tarafından incelenmesi istenilen defter ve belgelerin teslim alınmasına rağmen idarece incelenmediği, herhangi bir rapor tanzim edilip gönderilmediği, buna ilişkin herhangi bir ek süre talebinde bulunulmadığı ve ara karar süresi geçirildikten sonra defter ve belgeler Mahkemelerine geri gönderildiğinden, davacının defter ve belgeleri üzerinde inceleme konularına ilişkin olarak davalı idarece herhangi bir eleştiri getirilmediğinin kabulü gerektiği ve bu kabulün sonucunda da re'sen salınan katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezalı tarhiyatlarında hukuka uyarlık bulunmadığı, 2016 yılının Ekim dönemi için düzenlenen vergi ziyaı cezası içerikli ihbarnamenin düzeltme fişi ile terkin edildiği anlaşıldığından davanın bu yönden konusuz kaldığı gerekçesiyle dava konusu tarhiyatın; düzeltme fişiyle terkin edilen bölümü hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiş, diğer kısımları kaldırılmıştır. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Yasal defter ve belgelerin davacıdan istenilmesine rağmen inceleme elemanına ibraz edilmediği, bu durumun devam ettiği ve davanın açıldığı tarihteki hukuki duruma göre karar verilmesi gerektiği, hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 19/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Karar No: 2025/767
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ: Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı adına, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosu uyarınca 2016 yılının Mart ila Eylül, Kasım ve Aralık dönemleri için re'sen salınan katma değer vergisi ile Mart dönemi için üç kat, diğer dönemler için tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezası, Ekim dönemi için sadece tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezası, 2017 yılının Ocak ila Aralık dönemleri için re'sen salınan katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezası ve 2017 yılının Aralık döneminden devreden indirilebilecek katma değer vergisinin olmadığı gözetilerek yeniden oluşturulan beyan tablosu uyarınca 2018 yılının Şubat ila Nisan dönemleri için re'sen salınan katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından yasal defter ve belgelerinin Mahkemelerine sunulacağının beyan edilmesi üzerine verilen 04/05/2023 tarihli ara kararı üzerine 2016 ve 2017 yıllarına ilişkin yasal defterlerinin, alış belgelerinin ve diğer gider belgelerinin 17/05/2023 tarihli tutanak ile Mahkemelerine ibraz edildiği, bu kez 13/06/2023 tarihli ara kararı ile davalı idareden davacının sunmuş olduğu defter ve belgelerinin incelenmesi ve hazırlanacak raporun Mahkemelerine sunulmasının istenildiği, idare tarafından görevlendirilen çalışan nezdinde tutulan 05/07/2023 tarihli tutanak ile defter ve belgelerin Mahkemelerinden teslim alındığı fakat inceleme için davalı idareye verilen süre içerisinde herhangi bir raporun hazırlanıp Mahkemelerine gönderilmediği, bunun yanında davalı idarece Mahkeme kayıtlarına giren 04/12/2023 tarihli beyan dilekçesi ile davacıya ait defter ve belgelerin Mahkemelerine teslim edildiği, bu durumda davalı idare tarafından incelenmesi istenilen defter ve belgelerin teslim alınmasına rağmen idarece incelenmediği, herhangi bir rapor tanzim edilip gönderilmediği, buna ilişkin herhangi bir ek süre talebinde bulunulmadığı ve ara karar süresi geçirildikten sonra defter ve belgeler Mahkemelerine geri gönderildiğinden, davacının defter ve belgeleri üzerinde inceleme konularına ilişkin olarak davalı idarece herhangi bir eleştiri getirilmediğinin kabulü gerektiği ve bu kabulün sonucunda da re'sen salınan katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezalı tarhiyatlarında hukuka uyarlık bulunmadığı, 2016 yılının Ekim dönemi için düzenlenen vergi ziyaı cezası içerikli ihbarnamenin düzeltme fişi ile terkin edildiği anlaşıldığından davanın bu yönden konusuz kaldığı gerekçesiyle dava konusu tarhiyatın; düzeltme fişiyle terkin edilen bölümü hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiş, diğer kısımları kaldırılmıştır. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Yasal defter ve belgelerin davacıdan istenilmesine rağmen inceleme elemanına ibraz edilmediği, bu durumun devam ettiği ve davanın açıldığı tarihteki hukuki duruma göre karar verilmesi gerektiği, hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 19/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.