Danıştay3. DaireVergi Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 3. Daire E.2022/2112 K.2024/5040
T.C. DANIŞTAY ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2022/2112
Karar No: 2024/5040
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU: Danıştay Üçüncü Dairesinin bozma kararına uyularak verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmemesi nedeniyle katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosu uyarınca 2012 yılının Ocak ila Nisan, Haziran ila Eylül ve Kasım dönemleri için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesi gereğince 2012 yılı için kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Yasal defter ve belgelerin 21/03/2016 tarihinde usulüne uygun olarak tebliğ edilen yazıyla istenildiği halde herhangi bir mücbir sebep olmaksızın incelemeye ibraz edilmediği, öte yandan 12/04/2016 tarihinde davacı şirket yetkilisi tarafından incelemeye başlama tutanağının imzalanmasına rağmen herhangi bir ek süre de talep edilmediği dikkate alındığında salınan vergi ve kesilen cezalarda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Defter ve belge isteme yazısının 21/03/2016 tarihinde tebliğ edildiği, 12/04/2016 tarihinde şirket yetkilisi ... nezdinde 2011 ve 2012 yıllarına ilişkin incelemeye başlama tutanağının düzenlendiği, defter ve belgelerin ibraz edilmediğinden bahisle dava konusu tarhiyatın yapıldığı olayda, davacı iddiaları üzerine Dairelerince verilen ara kararları üzerine dosyaya sunulan yazılar ve eki belgelerin incelenmesinden; tarhiyatın dayanağı ... tarih ve ... sayılı İnceleme Raporunun giriş kısmında; davacının 2011 ve 2012 yılları hesaplarının, inşaat sektöründe faaliyet gösteren mükellefler hakkında düzenlenen ... tarih ve... sayılı Görüş ve Öneri raporunda belirtilen hususlar esas alınarak incelenmesi talebi üzerine defter ve belgelerinin ibrazının istenildiği, yine davacı hakkında düzenlenen ve aynı yıla ilişkin olarak aynı görüş ve öneri raporu doğrultusunda... tarih ve ... sayılı yazı ile istenilen defter ve belgelerin davacı tarafından ibrazı üzerine yapılan inceleme neticesinde takdire done olması için hazırlanan... tarih ve ... sayılı Vergi Tekniği Raporunda, 2011 ve 2012 yılları için inşaat faaliyetine yönelik davacı hakkında herhangi bir eleştiriye yer verilmediği, incelemeyi yapan vergi müfettişi tarafından Dairelerine ibraz edilen ... tarih ve ... sayılı yazıda da davacı tarafından defter ve belgelerinin ibraz edilmeyeceği yönünde idareye verilmiş herhangi bir ifadenin bulunmadığı, defter ve belgelerin ibraz edilmeyeceği kanaatine istinaden incelemeye başlanıldığı beyan ve ifade edildiği dikkate alındığında, defter ve belge isteme yazısı üzerine hazırlanan incelemeye başlama tutanağında defter ve belgelerin ibraz edilmediği yönünde herhangi bir tespite yer verilmediği gibi davacı hakkında aynı yıllara ve aynı görüş ve öneri raporuna istinaden iki ayrı raporunun düzenlendiği ve ikinci rapora konu yazıya istinaden defter ve belgelerin de idareye sunulduğu, söz konusu inceleme neticesinde davacının inşaat faaliyetine yönelik herhangi bir olumsuz durumun olmadığı tespitlerine yer verildiği, öte yandan, davalı idarece aynı görüş ve öneri raporuna ilişkin ikinci kez incelemenin neden yapıldığı noktasında ya da yeni bir tarh sebebinin var olduğuna ilişkin herhangi bir açıklamaya da yer verilmediğinden re'sen tarh sebebi bulunmaksızın yapılan dava konusu tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle vergi ve cezalar kaldırılmıştır.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmemesi nedeniyle yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 03/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2022/2112
Karar No: 2024/5040
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU: Danıştay Üçüncü Dairesinin bozma kararına uyularak verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmemesi nedeniyle katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosu uyarınca 2012 yılının Ocak ila Nisan, Haziran ila Eylül ve Kasım dönemleri için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesi gereğince 2012 yılı için kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Yasal defter ve belgelerin 21/03/2016 tarihinde usulüne uygun olarak tebliğ edilen yazıyla istenildiği halde herhangi bir mücbir sebep olmaksızın incelemeye ibraz edilmediği, öte yandan 12/04/2016 tarihinde davacı şirket yetkilisi tarafından incelemeye başlama tutanağının imzalanmasına rağmen herhangi bir ek süre de talep edilmediği dikkate alındığında salınan vergi ve kesilen cezalarda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Defter ve belge isteme yazısının 21/03/2016 tarihinde tebliğ edildiği, 12/04/2016 tarihinde şirket yetkilisi ... nezdinde 2011 ve 2012 yıllarına ilişkin incelemeye başlama tutanağının düzenlendiği, defter ve belgelerin ibraz edilmediğinden bahisle dava konusu tarhiyatın yapıldığı olayda, davacı iddiaları üzerine Dairelerince verilen ara kararları üzerine dosyaya sunulan yazılar ve eki belgelerin incelenmesinden; tarhiyatın dayanağı ... tarih ve ... sayılı İnceleme Raporunun giriş kısmında; davacının 2011 ve 2012 yılları hesaplarının, inşaat sektöründe faaliyet gösteren mükellefler hakkında düzenlenen ... tarih ve... sayılı Görüş ve Öneri raporunda belirtilen hususlar esas alınarak incelenmesi talebi üzerine defter ve belgelerinin ibrazının istenildiği, yine davacı hakkında düzenlenen ve aynı yıla ilişkin olarak aynı görüş ve öneri raporu doğrultusunda... tarih ve ... sayılı yazı ile istenilen defter ve belgelerin davacı tarafından ibrazı üzerine yapılan inceleme neticesinde takdire done olması için hazırlanan... tarih ve ... sayılı Vergi Tekniği Raporunda, 2011 ve 2012 yılları için inşaat faaliyetine yönelik davacı hakkında herhangi bir eleştiriye yer verilmediği, incelemeyi yapan vergi müfettişi tarafından Dairelerine ibraz edilen ... tarih ve ... sayılı yazıda da davacı tarafından defter ve belgelerinin ibraz edilmeyeceği yönünde idareye verilmiş herhangi bir ifadenin bulunmadığı, defter ve belgelerin ibraz edilmeyeceği kanaatine istinaden incelemeye başlanıldığı beyan ve ifade edildiği dikkate alındığında, defter ve belge isteme yazısı üzerine hazırlanan incelemeye başlama tutanağında defter ve belgelerin ibraz edilmediği yönünde herhangi bir tespite yer verilmediği gibi davacı hakkında aynı yıllara ve aynı görüş ve öneri raporuna istinaden iki ayrı raporunun düzenlendiği ve ikinci rapora konu yazıya istinaden defter ve belgelerin de idareye sunulduğu, söz konusu inceleme neticesinde davacının inşaat faaliyetine yönelik herhangi bir olumsuz durumun olmadığı tespitlerine yer verildiği, öte yandan, davalı idarece aynı görüş ve öneri raporuna ilişkin ikinci kez incelemenin neden yapıldığı noktasında ya da yeni bir tarh sebebinin var olduğuna ilişkin herhangi bir açıklamaya da yer verilmediğinden re'sen tarh sebebi bulunmaksızın yapılan dava konusu tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle vergi ve cezalar kaldırılmıştır.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmemesi nedeniyle yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 03/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.