Danıştay 2. Daire E.2024/626 K.2024/4707

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/626
Karar No : 2024/4707

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
...

**VEKİLİ:** Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

**VEKİLİ:** Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E: ..., K: ...sayılı kararın istinaf başvurusunun reddine ilişkin kısmının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü ... Daire Başkanlığı görevinden alınarak araştırmacı kadrosuna atanmasına ilişkin işleme karşı açtığı davada, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine ... Dairesi Başkanlığına atanan davacı tarafından, tekrar görevden alınarak müşavir olarak atanmasına ilişkin işlem aleyhine açtığı davada, ... İdare Mahkemesince verilen iptal kararı üzerine yeniden Tarımsal Yapılar ve Sulama Dairesi Başkanlığına atanmasına ilişkin davalı idarenin ... günlü, ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesinin ...günlü, E: ..., K: ... sayılı kararıyla; dava konusu uyuşmazlığın, davacının ... Daire Başkanlığına atandıktan 48 gün sonra müşavir olarak atanmasına ilişkin işlemin Mahkemelerince iptali üzerine davacının yeniden ... Başkanlığına atanmasından kaynaklandığı, idari işlem teorisine göre, bir idari işlemin iptal edilmesi üzerine, idari işlem tesis edilmeden önceki duruma geri dönülmesinin esas olduğu, dava konusu olay bakımından da davacının ... Daire Başkanlığı görevinden alınarak müşavir olarak atanmasına dair işlemin Mahkemelerinin E: ...sayılı esasına kayıtlı dava sonucunda iptal edilmesiyle davacının müşavir olarak görevlendirilmesinden önceki ... Daire Başkanlığı görevine atanması şeklindeki dava konusu işlem şeklen hukuka uygun olarak görünmekteyse de, bu süreçten önce tesis edilen, davacının Atçılık Daire Başkanlığından alınarak ... Daire Başkanlığına atanmasına dair işlem aleyhine ... İdare Mahkemesinde açılan davada, Mahkemenin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, yani, işbu davaya konu işlemden öncesine dayanan, davacının ... Daire Başkanlığına atanma işleminin de iptal edildiği, kaldı ki, davalı idare tarafından sunulan savunma dilekçesinde de davacının ... İdare Mahkemesi kararı sonrasında ... Daire Başkanlığına atandığının belirtildiği anlaşıldığından, işbu davaya konu işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının "dava konusu işlemin iptaline" ilişkin kısmında usul ve esas yönünden hukuka aykırılık bulunmadığından davalı idarenin bu kısım yönünden istinaf başvurusunun reddine, davacı ... tarafından açılan davada davacı taraf ile dosyanın tekemmülü sağlanarak esas hakkında karar verildiği halde, davacı taraf lehine vekalet ücretine hükmedildiği; istinaf aşamasında sunulan vekaletname sebebiyle vekalet ücretine hükmedilmesine usul hükümleri uyarınca imkan bulunmadığı gerekçesiyle "vekalet ücretine" ilişkin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının belirtilen kısmının kaldırılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; idari işlemlerin hukuka uygun olup olmadığının tesis edildiği tarihteki hukuki duruma göre değerlendirilmesi gerektiği, ... İdare Mahkemesi kararının tebliğ edildiği tarihteki duruma göre davacının ... Daire Başkanlığına atanmasının hukuka uygun olduğu, Mahkeme kararının şeklen uygulandığı iddiası ile açılan davanın ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasına kayıtlı olduğu, bu davada henüz karar verilmemişken ...İdare Mahkemesinin E:... sayılı davasında verilen iptal kararının tebliğ edildiği ve bu iptal kararı gereğince davacının görevden alınmasına ilişkin işlem ortadan kaldırılarak önceki hukuki duruma geri dönüldüğü, bilahare ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında Mahkemenin iptal kararı vermesi üzerine davacının Atçılık Daire Başkanlığına atandığı, mahkeme kararlarının, idarece tebliğ edildiği tarihteki duruma göre icaplarına uygun şekilde uygulandığı, bu sebeple Bölge İdare Mahkemesi kararının istinaf başvurusunun reddine yönelik kısmının bozulması gerektiği, istinaf başvuru harcının davalı idare üzerinde bırakılmasının hatalı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Süresinde cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın istinaf başvurusunun reddine ilişkin kısmının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.