Danıştay 2. Daire İdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2024/3979 K.2024/5737
Özet: 1) Uyuşmazlık, polis memurluğunda görev içi eleştirel söz söyleme/yazı yapısıyla ilgili, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nden 24 ay uzun süreli durdurma yerine 10 ay kısa süreli durdurma cezası verip, Bitlis Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu’nun iptal kararıyla ilgili idari işlemin yasal dayanağına ilişkin denetimi içerir. 2) Mahkeme, anayasal bağlılık ve Anayasa Mahkemesi kararı çerçevesinde, yasal dayanağı olmayan disiplin cezasını iptal ederek, 15 günlük karar düzeltme süresi vererek bu kararı onaylamıştır.
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2024/3979
Karar No: 2024/5737
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Valiliği
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; polis memuru olan davacının, ... İl Emniyet Müdürlüğünde görev yaptığı dönemde, "Görev içinde ya da dışında amir ya da üstlerinin eylem ya da işlemlerini eleştirici nitelikte söz söylemek ya da yazı yazmak" fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/D-3 maddesi uyarınca "24 ay uzun süreli durdurma" cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de, anılan Tüzük'ün 15. maddesi gereğince bir alt ceza uygulanarak ''10 ay kısa süreli durdurma cezası'' ile cezalandırılmasına ilişkin Bitlis Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin karar düzeltme aşamasında verdiği 29/11/2023 günlü, E:2021/8369, K:2023/5646 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; disiplin cezası verilmesine ilişkin idari işlemin tesisinden sonra, işlemin dayanağı yasa kuralının; ifade özgürlüğüne getirdiği sınırlamanın, demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olmadığından bahisle Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş olması nedeniyle iptal edilen kuralda betimlenen eylemin gerçekleşip gerçekleşmediğinin tespitine ve işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuat uyarınca yargısal denetiminin yapılmasına imkan bulunmadığı sonucuna varıldığı, yasal dayanaktan yoksun hâle gelen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anılan kararın davalı idare tarafından temyiz edilmesi üzerine, ... İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; Mahkemece verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 29/05/2024 tarihinde davalı idareye tebliğ edildiği, davalı idare vekili tarafından verilen temyiz dilekçesinin ise otuz günlük yasal temyiz süresinin son günü olan 28/06/2024 (Cuma) tarihinden sonra, 03/07/2024 (Çarşamba) tarihinde Mahkeme kayıtlarına girdiğinin görüldüğü belirtilerek, 29/05/2024 tarihinde tebliğ edilen Mahkeme kararının, otuz günlük temyiz süresi geçirildikten sonra temyiz edildiğinin anlaşılması nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi uyarınca temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı İdare tarafından, Mahkeme kararının 28/05/2024 tarihinde kurumlarına tebliğ edildiği, kararın 02/07/2024 tarihinde ve süresi içinde temyiz edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 25/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2024/3979
Karar No: 2024/5737
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Valiliği
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; polis memuru olan davacının, ... İl Emniyet Müdürlüğünde görev yaptığı dönemde, "Görev içinde ya da dışında amir ya da üstlerinin eylem ya da işlemlerini eleştirici nitelikte söz söylemek ya da yazı yazmak" fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/D-3 maddesi uyarınca "24 ay uzun süreli durdurma" cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de, anılan Tüzük'ün 15. maddesi gereğince bir alt ceza uygulanarak ''10 ay kısa süreli durdurma cezası'' ile cezalandırılmasına ilişkin Bitlis Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin karar düzeltme aşamasında verdiği 29/11/2023 günlü, E:2021/8369, K:2023/5646 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; disiplin cezası verilmesine ilişkin idari işlemin tesisinden sonra, işlemin dayanağı yasa kuralının; ifade özgürlüğüne getirdiği sınırlamanın, demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olmadığından bahisle Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş olması nedeniyle iptal edilen kuralda betimlenen eylemin gerçekleşip gerçekleşmediğinin tespitine ve işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuat uyarınca yargısal denetiminin yapılmasına imkan bulunmadığı sonucuna varıldığı, yasal dayanaktan yoksun hâle gelen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anılan kararın davalı idare tarafından temyiz edilmesi üzerine, ... İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; Mahkemece verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 29/05/2024 tarihinde davalı idareye tebliğ edildiği, davalı idare vekili tarafından verilen temyiz dilekçesinin ise otuz günlük yasal temyiz süresinin son günü olan 28/06/2024 (Cuma) tarihinden sonra, 03/07/2024 (Çarşamba) tarihinde Mahkeme kayıtlarına girdiğinin görüldüğü belirtilerek, 29/05/2024 tarihinde tebliğ edilen Mahkeme kararının, otuz günlük temyiz süresi geçirildikten sonra temyiz edildiğinin anlaşılması nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi uyarınca temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı İdare tarafından, Mahkeme kararının 28/05/2024 tarihinde kurumlarına tebliğ edildiği, kararın 02/07/2024 tarihinde ve süresi içinde temyiz edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 25/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.