Danıştay 2. Daire E.2024/3137 K.2024/5365

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3137
Karar No : 2024/5365

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü

**VEKİLİ:** Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :...

**VEKİLİ:** Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı; Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 maddesi uyarınca "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesinin 12/04/2023 günlü, E:2021/10070, K:2023/2017 sayılı bozma kararına uyularak verilen... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava dosyasındaki bilgiler ve belgelerin birlikte incelenmesinden; aralarında davacının da bulunduğu çok sayıda emniyet görevlisinin İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında 14 ay süreyle teknik ve fiziki takibe tabi tutulduklarının, bu kapsamda telefon ve ortam dinlemeleri yapıldığı ve bazı emniyet görevlileriyle fuhşa aracılık ettiği değerlendirilen şahıslar arasında, görevle alakalı veya görev alanı dışında münferit ilişki bulunduğunun tespit edildiğinin, bu zaman zarfında yapılan telefon dinleme kayıtlarının ikisinin davacıyla ilgili şahıslar arasında gerçekleştiğinin, (...) kod no'lu dinleme kaydının dava konusu işleme dayanak alındığının, anılan kaydın davacı ile M. K. arasında gerçekleşen iki adet telefon görüşmesine ilişkin olduğunun, görüşme içeriklerinin; davacının fuhuş yapıldığı iddia olunan masaj salonuna yapılacak suç üstü operasyonlarını ilgili şahıslara önceden haber verdiğini ya da operasyon sonrası gözaltına alınan şahıslara yardım ettiğini, bu işlemleri yaparken yetkisini veya nüfuzunu kötüye kullandığını ve neticesinde her ne suretle olursa olsun çıkar sağlamak amacıyla hareket ettiğini kesin ve her türlü şüpheden uzak bir şekilde ortaya koyacak nitelikte olmadığının, davacı haricinde ilgili şahıslar arasında yapılan telefon görüşmelerinde de, davacının bu yönde bir davranış sergilediğine dair kesin bir bulguya rastlanmadığının, davacının üzerine atılı fiili işlediği hususunu tevsik eder nitelikte, dosyaya sunulan somut herhangi bir delilin de bulunmadığının anlaşıldığı,
Bu durumda; davacıya isnat edilen disiplin suçunun sübut bulduğuna ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin, somut ve inandırıcı delil elde edilemediği sonucuna varılmakla dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının, fuhşa yer temin etmek ve aracılık etmekten birer kez işlem görmüş M. K. ve F. E. isimli şahıslarla devamlılık arz eden bir surette arkadaş olduğu; fuhşa yer temin etmek ve aracılık etmekten üç kez işlem görmüş olan Y. A. isimli şahsa kredi kartlarını ve adına kayıtlı telefon hattını vermek suretiyle kullanmasına imkan sağladığı dikkate alındığında, Y. A. ile normal arkadaşlığı aşan düzeyde arkadaşlık kurduğu ve bu arkadaşlığı sürdürdüğü, davacıya isnat edilen fiil sübut bulduğundan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı, Danıştay İkinci Dairesinin 12/04/2023 günlü, E:2021/10070, K:2023/2017 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren on beş (15) gün içinde, Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/11/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

KARŞI OY :

Dava dosyanın incelenmesinden; aralarında davacının da bulunduğu çok sayıda emniyet görevlisi hakkında yürütülen soruşturma neticesinde; davacının, fuhuş yapıldığı iddia olunan masaj salonu yöneticileri M. K. ve F. E. ile irtibat halinde olduğu, masaj salonu çalışanı Y. A. ile ilişkisinin bulunduğu, masaj salonuna yapılacak baskınları masaj salonu sahiplerine önceden haber verdiği ve yardım ettiği, masaj salonu sahiplerinin baskın yapılmadan önce önlem aldığı, bu suretle nüfuzunu kötüye kullandığı tespit edildiğinden, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 maddesi uyarınca, eylemine uygun olarak tesis edilen, yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak fiili nedeniyle meslekten çıkarma cezası ile tecziyesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.