Danıştay2. Daireİdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2023/839 K.2023/3260
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/839
Karar No : 2023/3260
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
**VEKİLİ:** Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : 1- …
**VEKİLİ:** Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürü …
2- …Bakanlığı
**VEKİLİ:** Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Adana İl Kültür ve Turizm Müdürü olarak görev yapan davacının, Adana İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü görevinden alınmasına ilişkin 2020/513 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile Adana İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü emrine uzman olarak atanmasına ilişkin …günlü, …sayılı işlemin iptali ve bu işlemler nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucunda verilen disiplin cezalarının iptal edildiği görülmekte ise de, söz konusu iptal kararlarının işin esasına ilişkin olmadığı, davacı hakkındaki "Görevi Kötüye Kullanma" suçundan açılan kamu davasının derdest olduğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda atama yapma ve görevden alma konusunda idareye tanınan takdir yetkisinin bu tür kadrolar için daha geniş olduğunun kabulü, bu görevlerden başka görevlere atanmaya ilişkin işlemlerin kazanılmış hakları veya genel olarak hukuk güvenliği ilkesini ihlal eden bir yönü bulunmadığı hususu ile 18/02/2020 günlü, 53 sayılı Bakanlık Olur'lu işlemin 11 nolu başlığında yer alan davacı fiillerinin il müdürlüğü görevinin gerektirdiği koordinasyonda ve mesleki itibarın sağlanmasında zedelenmeye yol açtığı hususu birlikte değerlendirildiğinde, idareye tanınan takdir yetkisinin kamu hizmetinin daha etkin ve sağlıklı yürütülmesini sağlamak amacıyla kullanıldığının anlaşıldığı, dava dosyasında bu yetkinin hukuka aykırı olarak kullanıldığını ortaya koyan herhangi bir bilgi ve belgenin de bulunmadığının görüldüğü, yerine getirilen görevin niteliği ve önemi dikkate alınmak suretiyle kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği sonucuna varılan dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlemler hukuka ve mevzuat hükümlerine uygun bulunduğundan davacının söz konusu işlemler nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının tazminine ilişkin isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; kendisine verilen disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi nedeniyle idarecilik görevinden alınmasını gerektirir haklı bir neden kalmadığı, soruşturma raporunda kendisiyle ilgili idari bir teklif getirilmediği, dava konusu işlem tesis edilene kadar görevini başarılı bir şekilde sürdürdüğü, dava konusu işlemle kadro müktesebine aykırı bir şekilde uzman kadrosuna atandığı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 18. maddesi uyarınca müfettiş, kontrolör, kültür ve turizm uzmanı gibi merkez teşkilatı kadrolarından birine atanması gerektiği, dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI :
Cumhurbaşkanlığının Cevabı : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Kültür ve Turizm Bakanlığının Cevabı: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/06/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/839
Karar No : 2023/3260
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
**VEKİLİ:** Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : 1- …
**VEKİLİ:** Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürü …
2- …Bakanlığı
**VEKİLİ:** Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Adana İl Kültür ve Turizm Müdürü olarak görev yapan davacının, Adana İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü görevinden alınmasına ilişkin 2020/513 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile Adana İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü emrine uzman olarak atanmasına ilişkin …günlü, …sayılı işlemin iptali ve bu işlemler nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucunda verilen disiplin cezalarının iptal edildiği görülmekte ise de, söz konusu iptal kararlarının işin esasına ilişkin olmadığı, davacı hakkındaki "Görevi Kötüye Kullanma" suçundan açılan kamu davasının derdest olduğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda atama yapma ve görevden alma konusunda idareye tanınan takdir yetkisinin bu tür kadrolar için daha geniş olduğunun kabulü, bu görevlerden başka görevlere atanmaya ilişkin işlemlerin kazanılmış hakları veya genel olarak hukuk güvenliği ilkesini ihlal eden bir yönü bulunmadığı hususu ile 18/02/2020 günlü, 53 sayılı Bakanlık Olur'lu işlemin 11 nolu başlığında yer alan davacı fiillerinin il müdürlüğü görevinin gerektirdiği koordinasyonda ve mesleki itibarın sağlanmasında zedelenmeye yol açtığı hususu birlikte değerlendirildiğinde, idareye tanınan takdir yetkisinin kamu hizmetinin daha etkin ve sağlıklı yürütülmesini sağlamak amacıyla kullanıldığının anlaşıldığı, dava dosyasında bu yetkinin hukuka aykırı olarak kullanıldığını ortaya koyan herhangi bir bilgi ve belgenin de bulunmadığının görüldüğü, yerine getirilen görevin niteliği ve önemi dikkate alınmak suretiyle kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği sonucuna varılan dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlemler hukuka ve mevzuat hükümlerine uygun bulunduğundan davacının söz konusu işlemler nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının tazminine ilişkin isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; kendisine verilen disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi nedeniyle idarecilik görevinden alınmasını gerektirir haklı bir neden kalmadığı, soruşturma raporunda kendisiyle ilgili idari bir teklif getirilmediği, dava konusu işlem tesis edilene kadar görevini başarılı bir şekilde sürdürdüğü, dava konusu işlemle kadro müktesebine aykırı bir şekilde uzman kadrosuna atandığı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 18. maddesi uyarınca müfettiş, kontrolör, kültür ve turizm uzmanı gibi merkez teşkilatı kadrolarından birine atanması gerektiği, dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI :
Cumhurbaşkanlığının Cevabı : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Kültür ve Turizm Bakanlığının Cevabı: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/06/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.