Danıştay 2. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 2. Daire E.2023/5897 K.2023/5797
Özet: Uyuşmazlık, Çukurova Üniversitesi Başkanı başkanlık görevinden alınarak mühendis kadrosuna atanmasıyla ilgili idari işlemin iptal edilmesi ve işten dolayı yoksun kalan hakların ödenmesi talebini kapsamaktadır. Danıştay, İdari Dava Dairesi tarafından verilen kararın bozulması ve davacının talebinin kabul edilmesi kararıyla sayılı işin kesin onayını verir.
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/5897
Karar No: 2023/5797
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Çukurova Üniversitesi ... Başkanlığında daire başkanı kadrosunda olup, ... Fakültesinde görevli olan davacı tarafından, daire başkanlığı görevinden alınarak ... mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Çukurova Üniversitesi Rektörlüğünde görev yapan davacı ile bazı personel hakkında "anahtar teslim götürü bedel olarak 15/01/2015 tarihinde ihale edilen Çukurova Üniversitesi TÖMER binası inşaatı yapım işinde imalattan fazla hak ediş ödemesi yapılmasına ve kamu zararına neden olmak suretiyle görevi kötüye kullanmak" suçu nedeniyle yürütülen ceza soruşturması kapsamında Adana Valiliği İl İdare Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararıyla lüzum-u muhakeme kararı verildiği, davacı ile birlikte hakkında lüzum-u muhakeme kararı verilenlerin bu karara Danıştay nezdinde itiraz ettikleri, Danıştay Birinci Dairesinin 30/12/2021 günlü, E:2021/2021, K:2021/2165 sayılı kararıyla davacının da aralarında bulunduğu bazı görevliler hakkında lüzum-u muhakeme kararı bozularak meni muhakeme kararı verildiği, her ne kadar men-i muhakeme kararı verildiği görülmekte ise de, görevde yükselme sınavına tabi olmayan yönetici kadrolarına atama konusunda idarenin geniş bir takdir ve tercih yetkisi bulunduğu, idarenin bu yetkisini belli bir kişi lehine kullanmaya yargı kararıyla zorlanamayacağı, önemli bir sorumluluk gerektiren üst düzey yönetici kadrolarına atadığı kişileri, gelişen ve değişen kamu hizmeti anlayışı çerçevesinde değiştirme konusunda da geniş bir takdir yetkisi olduğu, bu görevlerden başka görevlere atanmaya ilişkin işlemlerin kazanılmış hakları veya genel olarak hukuk güvenliği ilkesini ihlal eden bir yönü bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; yeni rektör ataması yapıldıktan sonra eski yönetim zamanındaki çalışanların pasifize edilmeye çalışıldığı, bu amaçla dava konusu atama işlemi öncesinde de hakkında geçici görevlendirme işlemlerinin yapıldığı, kazanılmış hakkının ihlal edildiği, söz konusu işlem nedeniyle maddi ve manevi olarak kayba uğradığı, elektrik-elektronik yüksek mühendisi olarak aldığı eğitimin teknik bir eğitim olduğu, yirmi yıl gibi uzun süredir teknik hizmet veren birim ve dairelerde görev yaptığı, yeni atandığı fakültenin sadece mesleki eğitim veren bir birim olduğu, almış olduğu eğitimin, mesleki tecrübesinin, önceki dönemde yapmış olduğu hizmetlerin yeni görev yeriyle uyumlu olmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Yasa ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2023/5897
Karar No: 2023/5797
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Çukurova Üniversitesi ... Başkanlığında daire başkanı kadrosunda olup, ... Fakültesinde görevli olan davacı tarafından, daire başkanlığı görevinden alınarak ... mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Çukurova Üniversitesi Rektörlüğünde görev yapan davacı ile bazı personel hakkında "anahtar teslim götürü bedel olarak 15/01/2015 tarihinde ihale edilen Çukurova Üniversitesi TÖMER binası inşaatı yapım işinde imalattan fazla hak ediş ödemesi yapılmasına ve kamu zararına neden olmak suretiyle görevi kötüye kullanmak" suçu nedeniyle yürütülen ceza soruşturması kapsamında Adana Valiliği İl İdare Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararıyla lüzum-u muhakeme kararı verildiği, davacı ile birlikte hakkında lüzum-u muhakeme kararı verilenlerin bu karara Danıştay nezdinde itiraz ettikleri, Danıştay Birinci Dairesinin 30/12/2021 günlü, E:2021/2021, K:2021/2165 sayılı kararıyla davacının da aralarında bulunduğu bazı görevliler hakkında lüzum-u muhakeme kararı bozularak meni muhakeme kararı verildiği, her ne kadar men-i muhakeme kararı verildiği görülmekte ise de, görevde yükselme sınavına tabi olmayan yönetici kadrolarına atama konusunda idarenin geniş bir takdir ve tercih yetkisi bulunduğu, idarenin bu yetkisini belli bir kişi lehine kullanmaya yargı kararıyla zorlanamayacağı, önemli bir sorumluluk gerektiren üst düzey yönetici kadrolarına atadığı kişileri, gelişen ve değişen kamu hizmeti anlayışı çerçevesinde değiştirme konusunda da geniş bir takdir yetkisi olduğu, bu görevlerden başka görevlere atanmaya ilişkin işlemlerin kazanılmış hakları veya genel olarak hukuk güvenliği ilkesini ihlal eden bir yönü bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; yeni rektör ataması yapıldıktan sonra eski yönetim zamanındaki çalışanların pasifize edilmeye çalışıldığı, bu amaçla dava konusu atama işlemi öncesinde de hakkında geçici görevlendirme işlemlerinin yapıldığı, kazanılmış hakkının ihlal edildiği, söz konusu işlem nedeniyle maddi ve manevi olarak kayba uğradığı, elektrik-elektronik yüksek mühendisi olarak aldığı eğitimin teknik bir eğitim olduğu, yirmi yıl gibi uzun süredir teknik hizmet veren birim ve dairelerde görev yaptığı, yeni atandığı fakültenin sadece mesleki eğitim veren bir birim olduğu, almış olduğu eğitimin, mesleki tecrübesinin, önceki dönemde yapmış olduğu hizmetlerin yeni görev yeriyle uyumlu olmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Yasa ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.