Danıştay 2. Daire E.2023/5591 K.2025/2789

T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/5591
Karar No: 2025/2789

TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Bakanlığı

VEKİLİ: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI): ...

VEKİLİ: Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında 2021 yılı 17. dönem Astsubay Temel Askerlik ve Astsubaylık Anlayışı Kazandırma (ASTTASAK) Eğitimi almakta olan davacı tarafından, okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin Milli Savunma Üniversitesi Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulu Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı özlük haklarının ödenmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE

GEREKÇE:
MADDİ

OLAY:
Milli Savunma Üniversitesi Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında astsubay adayı olarak ASTTASAK eğitimi gören davacının, 'askeri mevzuat' dersinden başarısız olması üzerine Milli Savunma Üniversitesi Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulu Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ile ilişiğinin kesildiği, bunun üzerine temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3/a fıkrasında, dava dilekçelerinin öncelikle görev ve yetki yönünden inceleneceği; 15. maddesinin 1/a fıkrasında ise, idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmıştır.

Anılan Kanun'un, idari davalarda genel yetkiyi düzenleyen 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmış, aynı maddenin 2. fıkrasında ise bu Kanun'un uygulanmasında yetkinin kamu düzeninden olduğu vurgulanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Uyuşmazlık, Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında ASTTASAK eğitimi almakta olan davacının 'askeri mevzuat' dersinden başarısız olduğu gerekçesiyle okuldan ilişiğinin kesilmesinden kaynaklanmaktadır.

Davacıyla aynı durumda olup, akademik başarısızlığı nedeniyle ASTTASAK'tan ilişiği Yönetim Kurulu kararıyla kesilen adaylar tarafından açılan davalarda ortaya çıkan yetki uyuşmazlıkları dosyalarında, hem Dairemizin 2023/6247 esasına kayıtlı dosyasında verilen 18/10/2023 günlü ara kararı, hem de Danıştay Sekizinci Dairesinin 2022/2548 sayılı esasına kayıtlı dosyasında verilen 13/04/2022 günlü ara kararına Milli Savunma Bakanlığı tarafından "Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Yönetim Kurulu kararının kesin bir karar olduğu ve söz konusu kararı kesinleştirecek/onaylayacak herhangi bir makam bulunmadığı" şeklinde cevap verilmesi üzerine, ilgili uyuşmazlıkların görüm ve çözümünde, genel yetki kuralı uyarınca işlemi tesis eden Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığının bulunduğu yer olan Balıkesir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Balıkesir İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılarak kararlar verilmiştir (Danıştay İkinci Dairesinin 27/12/2023 günlü, E:2023/6247, K:2023/6316; Danıştay Sekizinci Dairesinin 15/09/2022 günlü, E:2022/2548, K:2022/74818 sayılı kararları.).

Bu durumda, davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, işlemi tesis eden Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığının bulunduğu yer olan Balıkesir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Balıkesir İdare Mahkemeleri yetkili bulunduğundan, ... İdare Mahkemesince davanın esasının incelenmesinde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/a fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 28/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.