Danıştay 2. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 2. Daire E.2023/3203 K.2023/5879
Özet: Uyuşmazlık, Polis Meslek Yüksekokulu’nda çalışan bir 2. sınıf emniyet müdürü (davacı) tarafından 2014 performans değerlendirme notunun (2.59 – "kendisini geliştirmesi gerekir") geçersizliği ve bu karara yapılan itirazın reddi konusundaki hukuki geçerliliğiyle ilgilidir; mahkeme, ızarete ilişkin işleme ilişkin yeterli somut dayanak ve istatistiki gerekçenin eksik olduğunu belirterek, ilgili işlemin hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle iptalini ve temyiz kararının yok sayılmasını karar etmiş, ayrıca temyiz giderlerini davalı idareye düşürmüştür.
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/3203
Karar No: 2023/5879
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI):...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; ... Polis Meslek Yüksekokulu kadrosunda (öğretmen) 2. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapmakta iken davacının, 2014 yılı performans değerlendirme notunun 2.59 (yeterli ama kendisini geliştirmesi gerekir) olarak belirlenmesine ilişkin işlem ve bu işleme karşı yaptığı itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin 27/04/2022 günlü, E:2021/1922, K:2022/2324 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; davacı hakkında 2014 yılına ilişkin olumsuz veri girişi içeren bir gözlem takip formunun dosyada yer almadığının görüldüğü, performans değerlendirme formunda yer alan performans değerlendirme ölçütlerine (1) düzeyinde puan verilerek yapılacak değerlendirmeler için olumsuz veri girişi zorunluluğu bulunduğu, (2) düzeyinde puan verilerek değerlendirme yapılabilmesi için ise olumsuz veri girişi zorunluluğu bulunmadığı, ancak personel ile ilgili "kendisini geliştirmesi gerekir" niteliğindeki değerlendirmenin somut dayanaklarının ve personelde eksiklik olarak değerlendirilen hususların neler olduğunun gösterilmesi, personele hangi davranışlarından ötürü ortalamanın altında bir düzeyde puan verildiğinin sebepleriyle birlikte ortaya konulması gerekirken, bu hususlar ortaya konulmaksızın tesis edilen işlemlerde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; önceki dönemlerde başarılı olan bir personelin sonraki dönemlerde de başarılı olacağı yönünde bir kural bulunmadığı, davacı hakkında değerlendirme amirlerince 2014 yılı performans değerlendirme puanının “yeterli ama kendisini geliştirmesi gerekir” olarak takdir edilmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Danıştay İkinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Diyarbakır 1. İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 27/04/2022 günlü, E:2021/1922, K:2022/2324 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2023/3203
Karar No: 2023/5879
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI):...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; ... Polis Meslek Yüksekokulu kadrosunda (öğretmen) 2. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapmakta iken davacının, 2014 yılı performans değerlendirme notunun 2.59 (yeterli ama kendisini geliştirmesi gerekir) olarak belirlenmesine ilişkin işlem ve bu işleme karşı yaptığı itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin 27/04/2022 günlü, E:2021/1922, K:2022/2324 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; davacı hakkında 2014 yılına ilişkin olumsuz veri girişi içeren bir gözlem takip formunun dosyada yer almadığının görüldüğü, performans değerlendirme formunda yer alan performans değerlendirme ölçütlerine (1) düzeyinde puan verilerek yapılacak değerlendirmeler için olumsuz veri girişi zorunluluğu bulunduğu, (2) düzeyinde puan verilerek değerlendirme yapılabilmesi için ise olumsuz veri girişi zorunluluğu bulunmadığı, ancak personel ile ilgili "kendisini geliştirmesi gerekir" niteliğindeki değerlendirmenin somut dayanaklarının ve personelde eksiklik olarak değerlendirilen hususların neler olduğunun gösterilmesi, personele hangi davranışlarından ötürü ortalamanın altında bir düzeyde puan verildiğinin sebepleriyle birlikte ortaya konulması gerekirken, bu hususlar ortaya konulmaksızın tesis edilen işlemlerde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; önceki dönemlerde başarılı olan bir personelin sonraki dönemlerde de başarılı olacağı yönünde bir kural bulunmadığı, davacı hakkında değerlendirme amirlerince 2014 yılı performans değerlendirme puanının “yeterli ama kendisini geliştirmesi gerekir” olarak takdir edilmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Danıştay İkinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Diyarbakır 1. İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 27/04/2022 günlü, E:2021/1922, K:2022/2324 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.