Danıştay2. Daireİdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2022/2689 K.2023/5996
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2022/2689
Karar No: 2023/5996
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Valiliği
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Antalya İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, "kendisi ile aynı rütbede çalışanlara, astlarına veya iş arkadaşlarına karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 5/B-1 maddesi uyarınca "4 günlük aylık kesimi" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Antalya Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali ile yapılan kesintinin tarafına iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin Danıştay Beşinci Dairesinin 05/04/2018 günlü, E:2016/17798, K:2018/13132 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; tanık sıfatıyla ifadesine başvurulan ve disiplin cezasına dayanak alınan 05/10/2012 tarihli tutanakta imzası bulunan polis memuru M.A.'nın ifadesinde; olay günü davacının danışmaya müracaat etmeden doğrudan çalışma ofislerine girmeye çalıştığını, şube müdürlerinin toplantıda olduğunu ve görüşemeyeceklerini söylemesinin ardından sinirlenerek el kol hareketi yaparak "şerefsizler" diye bağırdığını, aynı tutanakta imzası bulunan polis memuru O.D.'nin ifadesinde; olay günü davacının bir soruşturması olduğunu ve ... müdürle görüşmek istediğini belirttiği, polis memuru M.A.'nın ... müdüre telefon açtığını, hatırladığı kadarıyla "yapılan şerefsizlik" veya "şerefsizler" gibi bir söz kullandığını, o esnada bilgisayar ile uğraştığı için bu sözü kimi kastederek söylediğini ve ortaya söyleyip söylemediğini anlamadığını beyan ettiği, polis memuru E.K.'nin ise; davacının el kol hareketi yaparak dışarı çıktığını gördüğü, ancak bu esnada hangi kelimeleri söylediğini tam olarak anlayamadığı yönünde ifade verdiği, tanık ifadelerinin çelişkili olduğu görüldüğünden davacının disiplin cezasına konu eylemleri işlediğinin her türlü şüpheden uzak, somut ve yeterli delillerle ortaya konulamadığı, sabit olan ''böyle şerefsizlik yapılmaz'' şeklindeki ifadenin ise belirli bir kişi kastedilmeden veya hedef alınmadan söylendiği anlaşıldığından, anılan ifadenin Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 5/B-1 maddesinde yer alan ''kendisi ile aynı rütbede çalışanlara, astlarına veya iş arkadaşlarına karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak'' fiilini oluşturmayacağı, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve kesinti yapılan tutarın dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; soruşturma dosyası içeriğinde yer alan bilgi ve belgeler ve alınan ifadeler kapsamında davacıya isnat edilen “kendisi ile aynı rütbede çalışanlara, astlarına veya iş arkadaşlarına karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak” fiilinin sübuta erdiği, idarenin disiplin açısından yetkilerle donatılması ile ortaya çıkacak zararların önlenmesinin ve idarece disiplin hükümleri uygulanmakla da kamu düzeninin en iyi şekilde yürütülmesinin amaçlandığı, bu nedenle idare tarafından tesis edilen işlemin usul ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Beşinci Dairesinin 05/04/2018 günlü, E:2016/17798, K:2018/13132 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 13/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2022/2689
Karar No: 2023/5996
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Valiliği
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Antalya İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, "kendisi ile aynı rütbede çalışanlara, astlarına veya iş arkadaşlarına karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 5/B-1 maddesi uyarınca "4 günlük aylık kesimi" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Antalya Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali ile yapılan kesintinin tarafına iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin Danıştay Beşinci Dairesinin 05/04/2018 günlü, E:2016/17798, K:2018/13132 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; tanık sıfatıyla ifadesine başvurulan ve disiplin cezasına dayanak alınan 05/10/2012 tarihli tutanakta imzası bulunan polis memuru M.A.'nın ifadesinde; olay günü davacının danışmaya müracaat etmeden doğrudan çalışma ofislerine girmeye çalıştığını, şube müdürlerinin toplantıda olduğunu ve görüşemeyeceklerini söylemesinin ardından sinirlenerek el kol hareketi yaparak "şerefsizler" diye bağırdığını, aynı tutanakta imzası bulunan polis memuru O.D.'nin ifadesinde; olay günü davacının bir soruşturması olduğunu ve ... müdürle görüşmek istediğini belirttiği, polis memuru M.A.'nın ... müdüre telefon açtığını, hatırladığı kadarıyla "yapılan şerefsizlik" veya "şerefsizler" gibi bir söz kullandığını, o esnada bilgisayar ile uğraştığı için bu sözü kimi kastederek söylediğini ve ortaya söyleyip söylemediğini anlamadığını beyan ettiği, polis memuru E.K.'nin ise; davacının el kol hareketi yaparak dışarı çıktığını gördüğü, ancak bu esnada hangi kelimeleri söylediğini tam olarak anlayamadığı yönünde ifade verdiği, tanık ifadelerinin çelişkili olduğu görüldüğünden davacının disiplin cezasına konu eylemleri işlediğinin her türlü şüpheden uzak, somut ve yeterli delillerle ortaya konulamadığı, sabit olan ''böyle şerefsizlik yapılmaz'' şeklindeki ifadenin ise belirli bir kişi kastedilmeden veya hedef alınmadan söylendiği anlaşıldığından, anılan ifadenin Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 5/B-1 maddesinde yer alan ''kendisi ile aynı rütbede çalışanlara, astlarına veya iş arkadaşlarına karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak'' fiilini oluşturmayacağı, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve kesinti yapılan tutarın dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; soruşturma dosyası içeriğinde yer alan bilgi ve belgeler ve alınan ifadeler kapsamında davacıya isnat edilen “kendisi ile aynı rütbede çalışanlara, astlarına veya iş arkadaşlarına karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak” fiilinin sübuta erdiği, idarenin disiplin açısından yetkilerle donatılması ile ortaya çıkacak zararların önlenmesinin ve idarece disiplin hükümleri uygulanmakla da kamu düzeninin en iyi şekilde yürütülmesinin amaçlandığı, bu nedenle idare tarafından tesis edilen işlemin usul ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Beşinci Dairesinin 05/04/2018 günlü, E:2016/17798, K:2018/13132 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 13/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.