Danıştay 2. Daire İdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2021/7027 K.2024/1080
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: OnamaKimin lehine: Davacı
Uyuşmazlık
Davacı polis memuruna verilen 12 ay uzun süreli durdurma cezasının, BİMER başvurusundaki ifadelerin amirleri küçümseme niteliği taşıyıp taşımadığı noktasında hukuka uygun olup olmadığı tartışılmaktadır.
Kaynak pasajlar (1)
- Dava Konusu İstem: Dava; Adana ili, Tufanbeyli İlçe Emniyet Amirliğinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde davacının, ''Amir veya üstlerini söz, yazı, tutum veya davranışlarıyla küçümsemek'' fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/A-2 maddesi uyarınca "12 ay uzun süreli durdurma cezası" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Adana Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Gerekçe
Danıştay İkinci Dairesi, İdare Mahkemesinin kararını usul ve hukuka uygun bulmuştur. Davacının BİMER başvurusundaki ifadelerinin genel nitelikte olduğu, belirli bir amire yönelik küçümseyici bir tutum içermediği ve duygusal bir tepki niteliği taşıdığı gerekçesiyle disiplin cezasının iptali kararının yerinde olduğuna hükmedilmiştir.
Kaynak pasajlar (2)
- İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının BİMER başvurusunda yer alan ifadelerinin genel nitelikte ifadeler olduğu, küçümseyici ve belirli bir amir veya üste yönelik (isim verilmek suretiyle) söylenmiş ifadeler olmadığı, yaşandığı iddia edilen olaylara ilişkin ortaya çıkan duygusal tepkinin ifadesinden ibaret olduğu, bu nedenle de disiplin cezasına konu fiilin, ilgili madde hükmünde tanımlanan suç niteliğinde bir tutum veya davranış şeklinde değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Sonuç
Davalı idare, polis memuruna verilen disiplin cezasının hukuka uygun olduğunu ileri sürerek yerel mahkeme kararının bozulmasını istemiştir. Danıştay İkinci Dairesi, davacının ifadelerinin amirleri küçümseme suçunu oluşturmadığına dair mahkeme kararını onamıştır.
Kaynak pasajlar (4)
- Dava Konusu İstem: Dava; Adana ili, Tufanbeyli İlçe Emniyet Amirliğinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde davacının, ''Amir veya üstlerini söz, yazı, tutum veya davranışlarıyla küçümsemek'' fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/A-2 maddesi uyarınca "12 ay uzun süreli durdurma cezası" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Adana Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
- TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının Tufanbeyli İlçe Emniyet Amirliğine atamasının yapıldığı ve kendisine bilgi verildiği, iddia edildiği gibi mazeret bilgilerinin dikkate alınmaması veya aile birliğinin bozulmak istenmesinin söz konusu olmadığı, atama işlemlerinin mevzuat hükümleri çerçevesinde yerine getirildiği, ancak davacının idarenin yürüttüğü işlemleri küçümseyici sözler sarf ederek başvuruda bulunduğu anlaşılmakla davacıya isnat olunan suçun sübuta erdiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
- 2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/7027
Karar No: 2024/1080
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Valiliği
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Adana ili, Tufanbeyli İlçe Emniyet Amirliğinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde davacının, ''Amir veya üstlerini söz, yazı, tutum veya davranışlarıyla küçümsemek'' fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/A-2 maddesi uyarınca "12 ay uzun süreli durdurma cezası" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Adana Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının BİMER başvurusunda yer alan ifadelerinin genel nitelikte ifadeler olduğu, küçümseyici ve belirli bir amir veya üste yönelik (isim verilmek suretiyle) söylenmiş ifadeler olmadığı, yaşandığı iddia edilen olaylara ilişkin ortaya çıkan duygusal tepkinin ifadesinden ibaret olduğu, bu nedenle de disiplin cezasına konu fiilin, ilgili madde hükmünde tanımlanan suç niteliğinde bir tutum veya davranış şeklinde değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının Tufanbeyli İlçe Emniyet Amirliğine atamasının yapıldığı ve kendisine bilgi verildiği, iddia edildiği gibi mazeret bilgilerinin dikkate alınmaması veya aile birliğinin bozulmak istenmesinin söz konusu olmadığı, atama işlemlerinin mevzuat hükümleri çerçevesinde yerine getirildiği, ancak davacının idarenin yürüttüğü işlemleri küçümseyici sözler sarf ederek başvuruda bulunduğu anlaşılmakla davacıya isnat olunan suçun sübuta erdiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2021/7027
Karar No: 2024/1080
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Valiliği
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Adana ili, Tufanbeyli İlçe Emniyet Amirliğinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde davacının, ''Amir veya üstlerini söz, yazı, tutum veya davranışlarıyla küçümsemek'' fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/A-2 maddesi uyarınca "12 ay uzun süreli durdurma cezası" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Adana Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının BİMER başvurusunda yer alan ifadelerinin genel nitelikte ifadeler olduğu, küçümseyici ve belirli bir amir veya üste yönelik (isim verilmek suretiyle) söylenmiş ifadeler olmadığı, yaşandığı iddia edilen olaylara ilişkin ortaya çıkan duygusal tepkinin ifadesinden ibaret olduğu, bu nedenle de disiplin cezasına konu fiilin, ilgili madde hükmünde tanımlanan suç niteliğinde bir tutum veya davranış şeklinde değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının Tufanbeyli İlçe Emniyet Amirliğine atamasının yapıldığı ve kendisine bilgi verildiği, iddia edildiği gibi mazeret bilgilerinin dikkate alınmaması veya aile birliğinin bozulmak istenmesinin söz konusu olmadığı, atama işlemlerinin mevzuat hükümleri çerçevesinde yerine getirildiği, ancak davacının idarenin yürüttüğü işlemleri küçümseyici sözler sarf ederek başvuruda bulunduğu anlaşılmakla davacıya isnat olunan suçun sübuta erdiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.