Danıştay2. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 2. Daire E.2021/2623 K.2023/5555
Özet: 1) Uyuşmazlık, bir polis memurunun Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’ne göre meslekten çıkarılması cezasıyla ilgili olarak, ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğradığını iddia eden temyizdir. 2) Danıştay 2. Daire Başkanlığı, 25/11/2023 tarihli kararında, ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğradığını kabul ederek, içtihat kararını bozar ve davacının haklarını onaylar.
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/2623
Karar No: 2023/5555
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Bakanlığı
VEKİLİ: Genel Müdür Vekili Dr. ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; ... Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 12. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğradığından bahisle dosyanın işlemden kaldırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 26/04/2017 günlü, E:2016/35718, K:2017/11735 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; davacının TİBNOT projesini kullandığı ve bu programa giriş yetkisinin bulunduğu, dinleme kısım amiri olarak görev yaptığı dönemde yasal dayanağı olmayan TİBNOT projesinde kanuni sürede silinmeyen ve yine yasal dayanağı olmayan TİBNET'e aktarılan takipsizlik kararı verilen toplam (22) dosyaya ait (2612) adli verinin bulunduğu, hiç bir makamdan onay alınmadan TİBNOT-TİBNET programlarının oluşturulması ve adli dinleme sırasında TİB-KDM'den alınan seslerin ve diğer tüm verilerin TİBNOT ve TİBNET'e aktarılması ile TİB tarafından teknik takip yapan tüm birimlere tanımlanan ve sadece adli dinlemede kullanılabilen TAT (Teknik Adli Takip) bilgisayarlarının dışında TİBNOT-TİBNET'e erişim imkanı olan POL-NET bağlantılı tüm bilgisayarlardan da bu verilere erişimi sağlayarak, belge niteliğini taşıyan ve TİB-KDM bilgisayar programının ve sisteminin değiştirilerek yanlış biçimde işlemesini sağladığı, haklarında tedbir kararı uygulanan ve iletişimleri dinlenerek kayda alınan kişilere ait özel hayatın gizliliğini ihlal edecek şekilde kişisel verileri TİB-KDM yerine oluşturulan TİBNOT-TİBNET'e kaydederek, bu kişilerin iletişim içeriklerinin çözümlerini mevzuata aykırı olarak imha etmeden muhafaza ederek arşiv oluşturması suretiyle Devletin, vatandaşı karşısında objektif ve tarafsız duruşunu ihlal ettiği, kişilerin manevi yönden zarara uğramalarına neden olduğu ve böylece Devleti ve kişileri zarara uğrattığının anlaşıldığı, davacıya isnad edilen fiillerin sübuta ermesi nedeniyle meslekten çıkarma ile cezalandırılması gerekmekte ise de, suç tarihi itibariyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesinde belirtilen ceza verme zamanaşımı süresinin dolduğu göz önüne alındığında, dosyanın işlemden kaldırılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, fiilin sübuta erip ermediği irdelemesi yapılmadan zaman aşımı nedeniyle dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilmesi gerektiği, işlemin dayanağı olan Teşkilat Kanunu'nun 83/1. maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle işlemin dayanaksız kaldığı ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:.... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca karar kesinleştiğinde davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 27/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2021/2623
Karar No: 2023/5555
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Bakanlığı
VEKİLİ: Genel Müdür Vekili Dr. ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; ... Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 12. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğradığından bahisle dosyanın işlemden kaldırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 26/04/2017 günlü, E:2016/35718, K:2017/11735 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; davacının TİBNOT projesini kullandığı ve bu programa giriş yetkisinin bulunduğu, dinleme kısım amiri olarak görev yaptığı dönemde yasal dayanağı olmayan TİBNOT projesinde kanuni sürede silinmeyen ve yine yasal dayanağı olmayan TİBNET'e aktarılan takipsizlik kararı verilen toplam (22) dosyaya ait (2612) adli verinin bulunduğu, hiç bir makamdan onay alınmadan TİBNOT-TİBNET programlarının oluşturulması ve adli dinleme sırasında TİB-KDM'den alınan seslerin ve diğer tüm verilerin TİBNOT ve TİBNET'e aktarılması ile TİB tarafından teknik takip yapan tüm birimlere tanımlanan ve sadece adli dinlemede kullanılabilen TAT (Teknik Adli Takip) bilgisayarlarının dışında TİBNOT-TİBNET'e erişim imkanı olan POL-NET bağlantılı tüm bilgisayarlardan da bu verilere erişimi sağlayarak, belge niteliğini taşıyan ve TİB-KDM bilgisayar programının ve sisteminin değiştirilerek yanlış biçimde işlemesini sağladığı, haklarında tedbir kararı uygulanan ve iletişimleri dinlenerek kayda alınan kişilere ait özel hayatın gizliliğini ihlal edecek şekilde kişisel verileri TİB-KDM yerine oluşturulan TİBNOT-TİBNET'e kaydederek, bu kişilerin iletişim içeriklerinin çözümlerini mevzuata aykırı olarak imha etmeden muhafaza ederek arşiv oluşturması suretiyle Devletin, vatandaşı karşısında objektif ve tarafsız duruşunu ihlal ettiği, kişilerin manevi yönden zarara uğramalarına neden olduğu ve böylece Devleti ve kişileri zarara uğrattığının anlaşıldığı, davacıya isnad edilen fiillerin sübuta ermesi nedeniyle meslekten çıkarma ile cezalandırılması gerekmekte ise de, suç tarihi itibariyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesinde belirtilen ceza verme zamanaşımı süresinin dolduğu göz önüne alındığında, dosyanın işlemden kaldırılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, fiilin sübuta erip ermediği irdelemesi yapılmadan zaman aşımı nedeniyle dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilmesi gerektiği, işlemin dayanağı olan Teşkilat Kanunu'nun 83/1. maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle işlemin dayanaksız kaldığı ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:.... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca karar kesinleştiğinde davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 27/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.