Danıştay2. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 2. Daire E.2021/17552 K.2025/5152
T.C. DANIŞTAYİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/17552
Karar No : 2025/5152
DAVACI: ...
VEKİLİ: Av. ...
DAVALILAR:
1- ... Bakanlığı
VEKİLİ: 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V....2- Emniyet Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
DAVANIN KONUSU: Davacının, emniyet hizmetleri sınıfında polis memuru olarak görev yapmakta iken genel idare hizmetleri sınıfına veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün ... günlü, ... sayılı sınıf ve unvan değişikliği işleminin, atama işleminin dayanağı olan 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 16. maddesinin 1-b fıkrasının, söz konusu Yönetmelik'in "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı 3 numaralı ekinde yer alan "Nefroloji D7-a böbrek transplantasyonu yapılmış hastalar" kısmının iptali ile dava konusu işlemler nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek olan yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Yaşadığı böbrek rahatsızlığı nedeniyle 2005 yılında diyaliz tedavisi görmeye başladığını, 2007-2011 yılları arasında büro hizmetlerinde polis memuru olarak görev yaptığını, 2011 yılında kendisine böbrek nakli yapıldığını ve diyaliz tedavisi gördüğü süreçte dahi mesaisinde hiçbir aksamaya neden olmaksızın aktif polislik görevine devam ettiğini, hastalığı iyileştikten sonra sivil memur olarak atandığını, nakilden sonra hastalığının iyileşme gösterdiğini ve diyaliz ihtiyacının kalmadığını, Yönetmeliğin eski halinde C sınıfında yer alan ve polislik yapmasına engel teşkil etmeyen rahatsızlığının yeni Yönetmelikte D sınıfına alınmasının mağduriyetine yol açtığını, daha ağır olan diyaliz tedavisinin dahi C diliminde yer aldığını, Yönetmelikte amir sınıfındakiler için farklı uygulama öngörülmesinin eşitlik ilkesine aykırı olduğunu, Genel İdare Hizmetleri Sınıfına geçişle maaşında eksilme meydana geldiğini ve manevi olarak da büyük kayıplar yaşadığını ileri sürmektedir.
DAVALI İDARELERİN SAVUNMASI: Ağır çalışma şartları olan, her an için güç kullanabilecek iyilik haline sahip olmayı gerektiren ve sağlık durumu riskli olan personelin sağlık durumunu daha kötü hale getirebilecek olan emniyet hizmetleri sınıfının sağlık şartları düzenlenirken; kişilerin sağlığının korunmasının ve görevin sürdürülebilirliğinin ön planda tutulduğu, bahsedilen hizmet şartları nedeniyle nakil edilen organın kaybedilmesi halinde söz konusu zararın tazminin mümkün olmayacağı, 20/02/2019 günlü, 30692 sayılı Erişkinler İçin Engelli Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik kapsamında "Renal Transplant" halinin %70 oranında engel kabul edildiği, 03/08/2013 günlü, 28727 sayılı Maluliyet Tespiti İşlemler Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda böbrek nakilli kişilerin adi malul olarak emekli edildiği ancak Emniyet Teşkilatı tarafından bu durumdaki personele sivil memurluk hakkı tanındığı, kişilerin aleyhine yapılmış bir değişiklik bulunmadığı belirtilerek dava konusu Yönetmelik hükmünde ve anılan Yönetmeliğe dayanılarak tesis edilen işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI: ...DÜŞÜNCESİ : Davacının, emniyet hizmetleri sınıfında polis memuru olarak görev yapmakta iken genel idare hizmetleri sınıfına veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün ... günlü, ... sayılı sınıf ve unvan değişikliği işleminin, bu işlemin dayanağı olan, 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 16. maddesinin 1-b fıkrasının, söz konusu Yönetmelik'in "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı 3 numaralı ekinde yer alan "Nefroloji D7-a böbrek transplantasyonu yapılmış hastalar" kısmının iptali, dava konusu işlemler nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek olan yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi istenilmektedir.3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 4. maddesinin 3. fıkrasında; "Her hizmet bölümü için gerekli görev ve çalışma şartları ile bir hizmet bölümünden diğerine aktarılmada gözönünde bulundurulacak esaslar ve sağlık şartları, İçişleri Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirtilir." hükmü yer almıştır. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin, dava konusu sınıf ve unvan değişikliği işlemi tarihi itibarıyla yürürlükte olan haliyle "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin (l) bendinde; "Sağlık şartları: Hastalıkların ve yaralanmaların vücuttaki seyrinde geçirdiği safhalarına ve bıraktığı sekellerin derecelerine göre EK-3’te belirtilen hastalık branşlarının sınıflandırılmasındaki A, B, C, D, E dilimlerindeki sağlık durumlarını, ... ifade eder."; "Emniyet Teşkilatında Devlet memurluğuna atandıktan sonra sağlık şartlarına göre çalışma" başlıklı 16. maddesinde; "(1) Emniyet Hizmetleri Sınıfında çalışan polis amirleri dışındaki personelden; a) Sağlık kurulu raporuna göre, A-B-C dilimi sağlık şartlarını taşıdıkları tespit edilenler, aynı hizmet sınıfında çalışmaya devam ederler.b) D dilimi sağlık şartlarını taşıdıkları tespit edilenler Emniyet Hizmetleri Sınıfında çalışamazlar. Bu durumda olanların sağlık kurulu raporları ve sağlık dosyaları, sağlık komisyonunun görüşü ile birlikte, maluliyet veya hizmet sınıfı değişikliği yönünden gerekli işlemler yapılmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderilir.....'' yolunda düzenleme yapılmış;"Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı 3 numaralı ekinde yer alan (D) bölümünde; güncel tedavi algoritmalarına uygun şekilde, etkin doz ve yeterli süre tedavi edilmelerine rağmen, emniyet hizmetleri sınıfında (gece ve gündüz) çalışabilecek iyilik haline ulaşamamış olanların durumlarının (D) dilimi olarak değerlendirileceği belirtilmiş, böbrek transplantasyonu yapılmış hastalara (dava tarihi itibarıyla yürürlükte olan haliyle) "Nefroloji D7-a" kısmında yer verilmiştir. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 16. maddesinin 1-b fıkrası yönünden;Dava konusu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 16. maddesinin 1-b fıkrası uyarınca, (D) dilimi sağlık şartlarını taşıdıkları tespit edilen emniyet teşkilatı personelinin emniyet hizmetleri sınıfında çalışamayacağı, bu durumda olanların sağlık kurulu raporlarının ve sağlık dosyalarının, sağlık komisyonunun görüşü ile birlikte, maluliyet veya hizmet sınıfı değişikliği yönünden gerekli işlemler yapılmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderileceği; 3 numaralı ekinde yer alan (D) kısmındaki düzenleme doğrultusunda, güncel tedavi algoritmalarına uygun şekilde, etkin doz ve yeterli süre tedavi edilmelerine rağmen, emniyet hizmetleri sınıfında (gece ve gündüz) çalışabilecek iyilik haline ulaşamamış olanların durumlarının (D) dilimi olarak değerlendirileceği anlaşılmaktadır. Buna göre; emniyet hizmetleri sınıfında çalışabilecek sağlık koşullarını taşımadığı tespit edilen personelin, belirli bir kategoride değerlendirilerek, sınıf değişikliği veya maluliyet işlemleri yapılmak üzere ilgili Kuruma sevkine yönelik, ilgili personel ve hastalık branşları bakımından genel düzenleyici dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık görülmemiştir. Dava konusu Yönetmelik'in "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı 3 numaralı ekinde yer alan "Nefroloji D7-a böbrek transplantasyonu yapılmış hastalar" kısmı ile bireysel işlem yönünden: Danıştay Beşinci Dairesinin 15/10/2020 tarih ve E:2018/4012 sayılı ara kararına davalı İçişleri Bakanlığınca verilen 03/12/2020 tarihli cevapta özetle; "emniyet hizmetleri sınıfının her durumda ağır çalışma koşulları olan, rutin mesai düzeni dışında gece ve hafta sonu mesaisi de bulunan, her an için güç kullanabilecek iyilik haline sahip olmayı ve çalışma koşulları içinde her türlü fiziki aktiviteyi ve sportif faaliyeti yerine getirebilecek kardiyolojik, olunumsal, ortopedik nörolojik ve diğer sistem muayeneleri açısından sağlam ve yeterli olmayı ve yoğun stres, uykusuzluk ve her an için hayati tehlikeye maruz kalabilme ihtimalinde dahi çalışabilecek psikiyatrik iyilik haline sahip olmayı gerektiren bir hizmet sınıfı olduğu, bahse konu nakil böbreğin, travmaya maruz kalabilme ihtimali çok yüksek bir vücut bölgesinde bulunduğu, bir böbreği herhangi bir nedenle işlevsiz kalan ve tek böbreği ile hayatını devam ettiren polis memurlarına dahi sağlam böbreğin korunması amacıyla travmaya uğrama riskinin göz ardı edilemeyeceğinden aktif görev verilmediği, kişinin kendi böbreği olan sağlam ve anatomik lokalizasyonunda olan tek böbrek için dahi bu hassasiyetin gösterildiği, kişiyi diyaliz tedavisinden kurtaran böylesine kıymetli bir nakil böbreğin, her an travmaya maruz kalabilme ihtimali olan emniyet hizmetleri sınıfında travmalardan korunabilmesi için alınabilecek başka bir önlem bulunmadığı, gelişecek travma sonucunda oluşacak organ reddinin telafisinin mümkün olmayacağı, öte yandan Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik'te böbrek naklinin %70, diyaliz tedavisi gerektiren böbrek yetmezliğinin %90 özür olarak yer aldığı, yine TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nde böbrek transplantasyonunun D diliminde geçtiği ve bu dilimin subay ve astsubaylar için maluliyet anlamına geldiği, Yönetmeliğin hazırlanması safhasında Hacettepe Üniversitesi ile yapılan çalışmalar sonucunda ilgili Üniversitenin 19/08/2015 tarihli sonuç raporu düzenlediği, bu rapor doğrultusunda hazırlanan Yönetmelik taslağının hakem hastanelere ve üniversitelere görüş için gönderildiği, hakem hastanelerden ve üniversitelerden gelen görüşlerde, böbrek transplantasyonlu olguların D dilimine aktarılması hususunda olumsuz bir kanaat bildirilmediği, bu görüşler de eklenerek Yönetmelik taslağının tıbbi görüş alınmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderildiği, anılan Kurum tarafından gelen değerlendirme tablosunda da böbrek transplantasyonlu olguların D dilimine eklenmesinin doğru olduğu, hatta E diliminde bile değerlendirilebileceğinin bildirildiği" belirtilerek ilgili üniversite ve hakem hastanelerden alınan raporlar yazı ekinde sunulmuştur. Anılan raporların incelenmesinden;1) Hacettepe Üniversitesi Hastanelerinde görevli öğretim üyesi uzman tabiplerin imzalarını taşıyan "ETSŞY Güncelleme Çalışması Sonuç Raporu" başlıklı belge ile "Kişinin çalışma güç ve verimini etkilemiş, böbrek transplantasyonlu olguların" Yönetmelik eki (D) dilimi sağlık şartlarına eklenmesinin önerildiği,2) İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi İç Hastalıkları Anabilim Dalı Başkanlığının 09/12/2015; Dokuz Eylül Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Üroloji Anabilim Dalı Başkanlığının 22/12/2015, Genel Dahiliye Bilim Dalı Başkanlığının 17/11/2015 ve Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi İbni Sina Araştırma ve Uygulama Hastanesi Üroloji Anabilim Dalı Başkanlığının 23/11/2015 tarihli yazılarıyla Yönetmelik taslağının konuya ilişkin bölümlerinin uygun olduğunun ve eklenecek başka bir hususun bulunmadığının bildirildiği,3) Ankara ili, Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği Nefroloji Kliniğinin 07/12/2015 tarihli yazısı ile "Kişinin çalışmasına engel olmayan ve CFR değeri 45 ml/dk/1,73 m2'nin üzerinde olan böbrek transplantasyonlu olgular"ın (C) grubu; "Böbrek fonksiyonları azalmış, CFR değeri
Karar No : 2025/5152
DAVACI: ...
VEKİLİ: Av. ...
DAVALILAR:
1- ... Bakanlığı
VEKİLİ: 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V....2- Emniyet Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
DAVANIN KONUSU: Davacının, emniyet hizmetleri sınıfında polis memuru olarak görev yapmakta iken genel idare hizmetleri sınıfına veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün ... günlü, ... sayılı sınıf ve unvan değişikliği işleminin, atama işleminin dayanağı olan 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 16. maddesinin 1-b fıkrasının, söz konusu Yönetmelik'in "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı 3 numaralı ekinde yer alan "Nefroloji D7-a böbrek transplantasyonu yapılmış hastalar" kısmının iptali ile dava konusu işlemler nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek olan yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Yaşadığı böbrek rahatsızlığı nedeniyle 2005 yılında diyaliz tedavisi görmeye başladığını, 2007-2011 yılları arasında büro hizmetlerinde polis memuru olarak görev yaptığını, 2011 yılında kendisine böbrek nakli yapıldığını ve diyaliz tedavisi gördüğü süreçte dahi mesaisinde hiçbir aksamaya neden olmaksızın aktif polislik görevine devam ettiğini, hastalığı iyileştikten sonra sivil memur olarak atandığını, nakilden sonra hastalığının iyileşme gösterdiğini ve diyaliz ihtiyacının kalmadığını, Yönetmeliğin eski halinde C sınıfında yer alan ve polislik yapmasına engel teşkil etmeyen rahatsızlığının yeni Yönetmelikte D sınıfına alınmasının mağduriyetine yol açtığını, daha ağır olan diyaliz tedavisinin dahi C diliminde yer aldığını, Yönetmelikte amir sınıfındakiler için farklı uygulama öngörülmesinin eşitlik ilkesine aykırı olduğunu, Genel İdare Hizmetleri Sınıfına geçişle maaşında eksilme meydana geldiğini ve manevi olarak da büyük kayıplar yaşadığını ileri sürmektedir.
DAVALI İDARELERİN SAVUNMASI: Ağır çalışma şartları olan, her an için güç kullanabilecek iyilik haline sahip olmayı gerektiren ve sağlık durumu riskli olan personelin sağlık durumunu daha kötü hale getirebilecek olan emniyet hizmetleri sınıfının sağlık şartları düzenlenirken; kişilerin sağlığının korunmasının ve görevin sürdürülebilirliğinin ön planda tutulduğu, bahsedilen hizmet şartları nedeniyle nakil edilen organın kaybedilmesi halinde söz konusu zararın tazminin mümkün olmayacağı, 20/02/2019 günlü, 30692 sayılı Erişkinler İçin Engelli Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik kapsamında "Renal Transplant" halinin %70 oranında engel kabul edildiği, 03/08/2013 günlü, 28727 sayılı Maluliyet Tespiti İşlemler Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda böbrek nakilli kişilerin adi malul olarak emekli edildiği ancak Emniyet Teşkilatı tarafından bu durumdaki personele sivil memurluk hakkı tanındığı, kişilerin aleyhine yapılmış bir değişiklik bulunmadığı belirtilerek dava konusu Yönetmelik hükmünde ve anılan Yönetmeliğe dayanılarak tesis edilen işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI: ...DÜŞÜNCESİ : Davacının, emniyet hizmetleri sınıfında polis memuru olarak görev yapmakta iken genel idare hizmetleri sınıfına veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün ... günlü, ... sayılı sınıf ve unvan değişikliği işleminin, bu işlemin dayanağı olan, 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 16. maddesinin 1-b fıkrasının, söz konusu Yönetmelik'in "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı 3 numaralı ekinde yer alan "Nefroloji D7-a böbrek transplantasyonu yapılmış hastalar" kısmının iptali, dava konusu işlemler nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek olan yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi istenilmektedir.3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 4. maddesinin 3. fıkrasında; "Her hizmet bölümü için gerekli görev ve çalışma şartları ile bir hizmet bölümünden diğerine aktarılmada gözönünde bulundurulacak esaslar ve sağlık şartları, İçişleri Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirtilir." hükmü yer almıştır. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin, dava konusu sınıf ve unvan değişikliği işlemi tarihi itibarıyla yürürlükte olan haliyle "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin (l) bendinde; "Sağlık şartları: Hastalıkların ve yaralanmaların vücuttaki seyrinde geçirdiği safhalarına ve bıraktığı sekellerin derecelerine göre EK-3’te belirtilen hastalık branşlarının sınıflandırılmasındaki A, B, C, D, E dilimlerindeki sağlık durumlarını, ... ifade eder."; "Emniyet Teşkilatında Devlet memurluğuna atandıktan sonra sağlık şartlarına göre çalışma" başlıklı 16. maddesinde; "(1) Emniyet Hizmetleri Sınıfında çalışan polis amirleri dışındaki personelden; a) Sağlık kurulu raporuna göre, A-B-C dilimi sağlık şartlarını taşıdıkları tespit edilenler, aynı hizmet sınıfında çalışmaya devam ederler.b) D dilimi sağlık şartlarını taşıdıkları tespit edilenler Emniyet Hizmetleri Sınıfında çalışamazlar. Bu durumda olanların sağlık kurulu raporları ve sağlık dosyaları, sağlık komisyonunun görüşü ile birlikte, maluliyet veya hizmet sınıfı değişikliği yönünden gerekli işlemler yapılmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderilir.....'' yolunda düzenleme yapılmış;"Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı 3 numaralı ekinde yer alan (D) bölümünde; güncel tedavi algoritmalarına uygun şekilde, etkin doz ve yeterli süre tedavi edilmelerine rağmen, emniyet hizmetleri sınıfında (gece ve gündüz) çalışabilecek iyilik haline ulaşamamış olanların durumlarının (D) dilimi olarak değerlendirileceği belirtilmiş, böbrek transplantasyonu yapılmış hastalara (dava tarihi itibarıyla yürürlükte olan haliyle) "Nefroloji D7-a" kısmında yer verilmiştir. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 16. maddesinin 1-b fıkrası yönünden;Dava konusu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 16. maddesinin 1-b fıkrası uyarınca, (D) dilimi sağlık şartlarını taşıdıkları tespit edilen emniyet teşkilatı personelinin emniyet hizmetleri sınıfında çalışamayacağı, bu durumda olanların sağlık kurulu raporlarının ve sağlık dosyalarının, sağlık komisyonunun görüşü ile birlikte, maluliyet veya hizmet sınıfı değişikliği yönünden gerekli işlemler yapılmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderileceği; 3 numaralı ekinde yer alan (D) kısmındaki düzenleme doğrultusunda, güncel tedavi algoritmalarına uygun şekilde, etkin doz ve yeterli süre tedavi edilmelerine rağmen, emniyet hizmetleri sınıfında (gece ve gündüz) çalışabilecek iyilik haline ulaşamamış olanların durumlarının (D) dilimi olarak değerlendirileceği anlaşılmaktadır. Buna göre; emniyet hizmetleri sınıfında çalışabilecek sağlık koşullarını taşımadığı tespit edilen personelin, belirli bir kategoride değerlendirilerek, sınıf değişikliği veya maluliyet işlemleri yapılmak üzere ilgili Kuruma sevkine yönelik, ilgili personel ve hastalık branşları bakımından genel düzenleyici dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık görülmemiştir. Dava konusu Yönetmelik'in "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı 3 numaralı ekinde yer alan "Nefroloji D7-a böbrek transplantasyonu yapılmış hastalar" kısmı ile bireysel işlem yönünden: Danıştay Beşinci Dairesinin 15/10/2020 tarih ve E:2018/4012 sayılı ara kararına davalı İçişleri Bakanlığınca verilen 03/12/2020 tarihli cevapta özetle; "emniyet hizmetleri sınıfının her durumda ağır çalışma koşulları olan, rutin mesai düzeni dışında gece ve hafta sonu mesaisi de bulunan, her an için güç kullanabilecek iyilik haline sahip olmayı ve çalışma koşulları içinde her türlü fiziki aktiviteyi ve sportif faaliyeti yerine getirebilecek kardiyolojik, olunumsal, ortopedik nörolojik ve diğer sistem muayeneleri açısından sağlam ve yeterli olmayı ve yoğun stres, uykusuzluk ve her an için hayati tehlikeye maruz kalabilme ihtimalinde dahi çalışabilecek psikiyatrik iyilik haline sahip olmayı gerektiren bir hizmet sınıfı olduğu, bahse konu nakil böbreğin, travmaya maruz kalabilme ihtimali çok yüksek bir vücut bölgesinde bulunduğu, bir böbreği herhangi bir nedenle işlevsiz kalan ve tek böbreği ile hayatını devam ettiren polis memurlarına dahi sağlam böbreğin korunması amacıyla travmaya uğrama riskinin göz ardı edilemeyeceğinden aktif görev verilmediği, kişinin kendi böbreği olan sağlam ve anatomik lokalizasyonunda olan tek böbrek için dahi bu hassasiyetin gösterildiği, kişiyi diyaliz tedavisinden kurtaran böylesine kıymetli bir nakil böbreğin, her an travmaya maruz kalabilme ihtimali olan emniyet hizmetleri sınıfında travmalardan korunabilmesi için alınabilecek başka bir önlem bulunmadığı, gelişecek travma sonucunda oluşacak organ reddinin telafisinin mümkün olmayacağı, öte yandan Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik'te böbrek naklinin %70, diyaliz tedavisi gerektiren böbrek yetmezliğinin %90 özür olarak yer aldığı, yine TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nde böbrek transplantasyonunun D diliminde geçtiği ve bu dilimin subay ve astsubaylar için maluliyet anlamına geldiği, Yönetmeliğin hazırlanması safhasında Hacettepe Üniversitesi ile yapılan çalışmalar sonucunda ilgili Üniversitenin 19/08/2015 tarihli sonuç raporu düzenlediği, bu rapor doğrultusunda hazırlanan Yönetmelik taslağının hakem hastanelere ve üniversitelere görüş için gönderildiği, hakem hastanelerden ve üniversitelerden gelen görüşlerde, böbrek transplantasyonlu olguların D dilimine aktarılması hususunda olumsuz bir kanaat bildirilmediği, bu görüşler de eklenerek Yönetmelik taslağının tıbbi görüş alınmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderildiği, anılan Kurum tarafından gelen değerlendirme tablosunda da böbrek transplantasyonlu olguların D dilimine eklenmesinin doğru olduğu, hatta E diliminde bile değerlendirilebileceğinin bildirildiği" belirtilerek ilgili üniversite ve hakem hastanelerden alınan raporlar yazı ekinde sunulmuştur. Anılan raporların incelenmesinden;1) Hacettepe Üniversitesi Hastanelerinde görevli öğretim üyesi uzman tabiplerin imzalarını taşıyan "ETSŞY Güncelleme Çalışması Sonuç Raporu" başlıklı belge ile "Kişinin çalışma güç ve verimini etkilemiş, böbrek transplantasyonlu olguların" Yönetmelik eki (D) dilimi sağlık şartlarına eklenmesinin önerildiği,2) İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi İç Hastalıkları Anabilim Dalı Başkanlığının 09/12/2015; Dokuz Eylül Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Üroloji Anabilim Dalı Başkanlığının 22/12/2015, Genel Dahiliye Bilim Dalı Başkanlığının 17/11/2015 ve Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi İbni Sina Araştırma ve Uygulama Hastanesi Üroloji Anabilim Dalı Başkanlığının 23/11/2015 tarihli yazılarıyla Yönetmelik taslağının konuya ilişkin bölümlerinin uygun olduğunun ve eklenecek başka bir hususun bulunmadığının bildirildiği,3) Ankara ili, Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği Nefroloji Kliniğinin 07/12/2015 tarihli yazısı ile "Kişinin çalışmasına engel olmayan ve CFR değeri 45 ml/dk/1,73 m2'nin üzerinde olan böbrek transplantasyonlu olgular"ın (C) grubu; "Böbrek fonksiyonları azalmış, CFR değeri
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.