Danıştay2. Daireİdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2021/17355 K.2025/526
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/17355
Karar No : 2025/526
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :...Komutanlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Hatay ili, Altınözü İlçe Jandarma Komutanlığı Karbeyaz Jandarma Karakol Komutanlığı emrinde Uzm. J. II. Kad. çavuş olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, işlediği fiiller sebebiyle 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 20. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (c) bentleri uyarınca silahlı kuvvetlerden ayırma cezasıyla tecziyesine dair Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü; E:..., K:... sayılı kararıyla; kamu görevlilerinin mesleki yaşamlarıyla ve bu mesleklerin toplum içinde görmüş olduğu itibar yönünden bütünleşen unsurlar açısından bazı sınırlamalara tabii tutulabildiği, ancak TSK'dan ayırma işlemi gibi bir işlemin tesis edilmesi, kamu görevlisinin mesleki hayatı üzerinde olduğu kadar temel geçim kaynağından yoksun kalması nedeniyle ekonomik geleceği üzerinde de önemli bir etki oluşturacağından ve bu nedenle ayırma işlemi daha önemli hale geleceğinden, idarelerce bu yönde işlem tesis edilmeden önce disipline konu fiiler yönünden gerekli araştırma ve soruşturma yapılarak, kişilerin lehine ve aleyhine olan bütün delillerin toplandıktan sonra kamu görevlisinin disiplin cezasına esas fiili değerlendirilerek bir karar verilmesinin hukuk devleti olmanın bir gereği olduğu, bu durumda; usulüne uygun şekilde soruşturma yapılmadan, davacının lehine ve aleyhine bütün deliller toplanmadan ve davacı hakkındaki isnadların ağırlığı ve niteliği gözetildiğinde, idare nezdinde herhangi bir araştırma/değerlendirme yapılmadan tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla;istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; yüksek disiplin kurulunca, teklif konusu eylemlere ilişkin elde edilen bilgi ve belgeler yeterli görülerek, usulüne uygun olarak işlem tesis edildiği, dava konusu işlem bakımından ölçülülük ilkesine uygun hareket edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/02/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava; Hatay ili, Altınözü İlçe Jandarma Komutanlığı Karbeyaz Jandarma Karakol Komutanlığı emrinde görev yapmakta olan davacı tarafından, işlediği fiiller sebebiyle 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 20. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (c) bentleri uyarınca silahlı kuvvetlerden ayırma cezasıyla tecziyesine dair Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 7. maddesinde "(1) Maiyetinden birinin disiplinsizlik teşkil edebilecek bir fiilini veya mesleğe aykırı tutum ve davranışını herhangi bir şekilde öğrenen disiplin amirleri, olayın araştırılması gerektiğine kanaat getirirse, yazılı olarak görevlendireceği soruşturmacılar vasıtasıyla ya da şahsen disiplin soruşturması yapar...", 13. maddesinde, "...(3) Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezası; disiplin amirlerinden en az ikisinin teklifi üzerine yüksek disiplin kurulları tarafından verilebileceği gibi, eldeki bilgi ve belgelere göre yüksek disiplin kurulları tarafından resen de verilebilir. Milli Savunma Bakanının eldeki bilgi ve belgelere ya da gerekli görmesi üzerine yaptırdığı disiplin soruşturması sonucuna göre hakkında bu cezanın verilmesine kanaat getirdiği personelin dosyaları bir karar verilmek üzere doğrudan yetkili yüksek disiplin kuruluna sevk edilir..." hükümlerine yer verilmiştir.
Uyuşmazlık konusu olayda; davacı hakkında "5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Muhalefet" suçundan devam eden yargılaması ve "Rüşvet almak, zimmet" suçundan devam eden soruşturması bulunduğunun tespit edilmesi üzerine disiplin amirince 24/08/2015 günlü yazı ile davacının savunmasının istenildiği, akabinde disiplin amiri kanaati de dikkate alınarak, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 20. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (c) bentleri uyarınca ayırma cezası verilmesi teklifiyle davacının Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kuruluna sevkedildiği, anılan Kurulun ... günlü,.... sayılı kararı ile davacının yargılamasının devam ettiği "rüşvet almak, zimmet ve kaçakçılık" suçlarına ilişkin iddianame ve eklerinin yargılandığı mahkemeden istenilmesine ve mahkemeden gelecek bilgi ve belgeler incelenerek davacının durumunun değerlendirilmesine karar verildiği, ardından anılan Kurulun ... günlü, ... sayılı kararı ile davacının yargılanmasına konu fiilleri nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 20. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (c) bentleri uyarınca silahlı kuvvetlerden ayırma cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Somut olayda, davacının yargılandığı "rüşvet almak, zimmet ve kaçakçılık" suçlarına ilişkin iddianame ve eklerinde; tanık beyanları, teknik takip tutanakları, kamera görüntüleri, ses kayıtları gibi olaya ilişin tüm delillerin toplandığı, Yüksek Disiplin Kurulunda, davacının lehine ve aleyhine bütün deliller değerlendirilerek karar verildiği görüldüğünden, Mahkemece işin esasına girilerek bir karar verilmesi gerekirken, usul yönünden iptaline ilişkin kararda hukuki isabet bulunmadığı, bu nedenle kararın bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/17355
Karar No : 2025/526
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :...Komutanlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Hatay ili, Altınözü İlçe Jandarma Komutanlığı Karbeyaz Jandarma Karakol Komutanlığı emrinde Uzm. J. II. Kad. çavuş olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, işlediği fiiller sebebiyle 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 20. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (c) bentleri uyarınca silahlı kuvvetlerden ayırma cezasıyla tecziyesine dair Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü; E:..., K:... sayılı kararıyla; kamu görevlilerinin mesleki yaşamlarıyla ve bu mesleklerin toplum içinde görmüş olduğu itibar yönünden bütünleşen unsurlar açısından bazı sınırlamalara tabii tutulabildiği, ancak TSK'dan ayırma işlemi gibi bir işlemin tesis edilmesi, kamu görevlisinin mesleki hayatı üzerinde olduğu kadar temel geçim kaynağından yoksun kalması nedeniyle ekonomik geleceği üzerinde de önemli bir etki oluşturacağından ve bu nedenle ayırma işlemi daha önemli hale geleceğinden, idarelerce bu yönde işlem tesis edilmeden önce disipline konu fiiler yönünden gerekli araştırma ve soruşturma yapılarak, kişilerin lehine ve aleyhine olan bütün delillerin toplandıktan sonra kamu görevlisinin disiplin cezasına esas fiili değerlendirilerek bir karar verilmesinin hukuk devleti olmanın bir gereği olduğu, bu durumda; usulüne uygun şekilde soruşturma yapılmadan, davacının lehine ve aleyhine bütün deliller toplanmadan ve davacı hakkındaki isnadların ağırlığı ve niteliği gözetildiğinde, idare nezdinde herhangi bir araştırma/değerlendirme yapılmadan tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla;istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; yüksek disiplin kurulunca, teklif konusu eylemlere ilişkin elde edilen bilgi ve belgeler yeterli görülerek, usulüne uygun olarak işlem tesis edildiği, dava konusu işlem bakımından ölçülülük ilkesine uygun hareket edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/02/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava; Hatay ili, Altınözü İlçe Jandarma Komutanlığı Karbeyaz Jandarma Karakol Komutanlığı emrinde görev yapmakta olan davacı tarafından, işlediği fiiller sebebiyle 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 20. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (c) bentleri uyarınca silahlı kuvvetlerden ayırma cezasıyla tecziyesine dair Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 7. maddesinde "(1) Maiyetinden birinin disiplinsizlik teşkil edebilecek bir fiilini veya mesleğe aykırı tutum ve davranışını herhangi bir şekilde öğrenen disiplin amirleri, olayın araştırılması gerektiğine kanaat getirirse, yazılı olarak görevlendireceği soruşturmacılar vasıtasıyla ya da şahsen disiplin soruşturması yapar...", 13. maddesinde, "...(3) Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezası; disiplin amirlerinden en az ikisinin teklifi üzerine yüksek disiplin kurulları tarafından verilebileceği gibi, eldeki bilgi ve belgelere göre yüksek disiplin kurulları tarafından resen de verilebilir. Milli Savunma Bakanının eldeki bilgi ve belgelere ya da gerekli görmesi üzerine yaptırdığı disiplin soruşturması sonucuna göre hakkında bu cezanın verilmesine kanaat getirdiği personelin dosyaları bir karar verilmek üzere doğrudan yetkili yüksek disiplin kuruluna sevk edilir..." hükümlerine yer verilmiştir.
Uyuşmazlık konusu olayda; davacı hakkında "5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Muhalefet" suçundan devam eden yargılaması ve "Rüşvet almak, zimmet" suçundan devam eden soruşturması bulunduğunun tespit edilmesi üzerine disiplin amirince 24/08/2015 günlü yazı ile davacının savunmasının istenildiği, akabinde disiplin amiri kanaati de dikkate alınarak, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 20. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (c) bentleri uyarınca ayırma cezası verilmesi teklifiyle davacının Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kuruluna sevkedildiği, anılan Kurulun ... günlü,.... sayılı kararı ile davacının yargılamasının devam ettiği "rüşvet almak, zimmet ve kaçakçılık" suçlarına ilişkin iddianame ve eklerinin yargılandığı mahkemeden istenilmesine ve mahkemeden gelecek bilgi ve belgeler incelenerek davacının durumunun değerlendirilmesine karar verildiği, ardından anılan Kurulun ... günlü, ... sayılı kararı ile davacının yargılanmasına konu fiilleri nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 20. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (c) bentleri uyarınca silahlı kuvvetlerden ayırma cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Somut olayda, davacının yargılandığı "rüşvet almak, zimmet ve kaçakçılık" suçlarına ilişkin iddianame ve eklerinde; tanık beyanları, teknik takip tutanakları, kamera görüntüleri, ses kayıtları gibi olaya ilişin tüm delillerin toplandığı, Yüksek Disiplin Kurulunda, davacının lehine ve aleyhine bütün deliller değerlendirilerek karar verildiği görüldüğünden, Mahkemece işin esasına girilerek bir karar verilmesi gerekirken, usul yönünden iptaline ilişkin kararda hukuki isabet bulunmadığı, bu nedenle kararın bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.