Danıştay 13. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 13. Daire E.2025/2342 K.2025/3535
Özet: Uyuşmazlık, Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü’nün açtığı ihale sürecinde, dava dışı bir şirketin itirazen şikayet başvurusu sonucunda 3. ve 4. kısımların düzeltilmesi ve şikayetin reddiyle ilgili Kurul kararlarının iptali istemidir. Mahkeme, ihalenin 3. kısmında Gıda İnşaat Tem. Turz. Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifini değerlendirme dışı bırakmayı, 4. kısımda ise davacının teklifini reddetmeyi onaylayarak Kurul kararlarının iptalini bozmuştur.
T.C. DANIŞTAYONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2025/2342
Karar No:2025/3535
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Kurumu
VEKİLİ: Av.... KARŞI TARAF (DAVACI): ... Pazarlama Sanayi İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. ... İSTEMİN KONUSU:... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünce 22/11/2024 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen .../... ihale kayıt numaralı "Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı" ihalesine yönelik olarak, dava dışı şirket tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine ihalenin 3. kısmı yönünden düzeltici işlem belirlenmesine, ihalenin 4. kısmı yönünden ise itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve... sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istemiyle açılan davada verilen Mahkeme kararı üzerine tesis edilen, itirazen şikayet başvurusunun kabulü ile ihalenin 3. ve 4. kısmında davacının tek... ifinin reddedilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine dair ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararda; uyuşmazlık konusu ihaleye yönelik dava dışı ... Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (...) tarafından 27/12/2024 tarihinde yapılan itirazen şikayet başvurusu sonucunda... tarih ve ... sayılı Kurul kararıyla, "ihalenin 3. kısmına ilişkin olarak ... Gıda İnşaat Tem. Turz. Mad. San. Tic. Ltd. Şti.'nin (...) teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine, ihalenin 3. ve 4. kısmına ilişkin olarak davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki iddia yönünden itirazen şikayet başvurusunun reddine" karar verildiği, anılan Kurul kararının iptali istemiyle ... tarafından açılan davada, "Avensis'e yönelik iddiaların eksik incelendiği" gerekçesiyle... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi üzerine Mahkeme kararının uygulanması amacıyla dava konusu ... tarih ve... sayılı Kurul kararının alındığı; Uyuşmazlıkta, dava konusu Kurul kararının dayanağ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararının, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26/06/2025 tarih ve E:2025/1232, K:2025/2458 sayılı kararıyla bozularak davanın reddine karar verildiği anlaşıldığından, temyiz incelemesi sonucu bozulan Mahkeme kararının uygulanması amacıyla alınan dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu Kurul kararının yargı kararının uygulanması amacıyla alındığı, söz konusu yargı kararının bozulması üzerine dava konusu Kurul kararının kaldırıldığı, dolayısıyla konusu kalmayan davada karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi ve yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davacı üzerinde bırakılması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: İNCELEME VE
GEREKÇE: ESAS YÖNÜNDEN: MADDİ
OLAY: Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünce 22/11/2024 tarihinde açık ihale usulüyle "Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı" ihalesi gerçekleştirilmiştir. Dava dışı şirket tarafından ihaleye yönelik 27/12/2024 tarihinde yapılan itirazen şikayet başvurusu, ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile davacı şirket yönünden reddedilmiş, anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ...... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile itirazen şikayet başvurusunda yer verilen davacı şirkete yönelik iddiaların eksik incelendiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Mezkur Mahkeme kararının uygulanması amacıyla ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı alınarak davacı şirkete yönelik iddiaların esasının incelenmesine geçilmesine karar verilmiş, ... tarih ve... sayılı Kurul kararıyla da, ihalenin 3. ve 4. kısmında davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir. Bunun üzerine bakılan dava açılmıştır. Öte yandan, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı, Dairemizin 26/06/2025 tarih ve E:2025/1232, K:2025/2458 sayılı kararı ile bozularak davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir. Dairemizin anılan kararının uygulanması amacıyla... tarih ve... sayılı Kurul kararı alınmış, anılan kararda dava konusu ... tarih ve... sayılı Kurul kararının iptaline karar verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dosya incelendiğinde, dava konusu Kurul kararının, ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının uygulanması amacıyla tesis edildiği, anılan kararın ise Dairemizce bozulduğu ve davanın reddine kesin olarak karar verildiği, bunun üzerine ...... tarih ve... sayılı Kurul kararıyla dava konusu... tarih ve... sayılı Kurul kararının iptaline karar verildiği, böylece bakılan davanın konusuz kaldığı anlaşıldığından, davanın esasının incelenmesine gerek bulunmamaktadır. Öte yandan, konusu kalmadığından bahisle davanın esası hakkında karar verilmesine gerek bulunmayan işbu davada, davanın açıldığı tarihteki tarafların haklılık durumu tespiti yapılamadığından, yargılama giderlerinin taraflar üzerinde bırakılması ve vekalet ücretine hükmedilmemesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davalının temyiz isteminin kabulüne; 2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. DAVA HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 4. Yargılama giderlerinin taraflar üzerinde bırakılmasına, 5. Vekalet ücretine hükmedilmemesine, 6. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine; istemi halinde kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının ise davalı idareye iadesine, 7. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 8. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 17/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Karar No:2025/3535
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Kurumu
VEKİLİ: Av.... KARŞI TARAF (DAVACI): ... Pazarlama Sanayi İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. ... İSTEMİN KONUSU:... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünce 22/11/2024 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen .../... ihale kayıt numaralı "Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı" ihalesine yönelik olarak, dava dışı şirket tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine ihalenin 3. kısmı yönünden düzeltici işlem belirlenmesine, ihalenin 4. kısmı yönünden ise itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve... sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istemiyle açılan davada verilen Mahkeme kararı üzerine tesis edilen, itirazen şikayet başvurusunun kabulü ile ihalenin 3. ve 4. kısmında davacının tek... ifinin reddedilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine dair ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararda; uyuşmazlık konusu ihaleye yönelik dava dışı ... Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (...) tarafından 27/12/2024 tarihinde yapılan itirazen şikayet başvurusu sonucunda... tarih ve ... sayılı Kurul kararıyla, "ihalenin 3. kısmına ilişkin olarak ... Gıda İnşaat Tem. Turz. Mad. San. Tic. Ltd. Şti.'nin (...) teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine, ihalenin 3. ve 4. kısmına ilişkin olarak davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki iddia yönünden itirazen şikayet başvurusunun reddine" karar verildiği, anılan Kurul kararının iptali istemiyle ... tarafından açılan davada, "Avensis'e yönelik iddiaların eksik incelendiği" gerekçesiyle... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi üzerine Mahkeme kararının uygulanması amacıyla dava konusu ... tarih ve... sayılı Kurul kararının alındığı; Uyuşmazlıkta, dava konusu Kurul kararının dayanağ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararının, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26/06/2025 tarih ve E:2025/1232, K:2025/2458 sayılı kararıyla bozularak davanın reddine karar verildiği anlaşıldığından, temyiz incelemesi sonucu bozulan Mahkeme kararının uygulanması amacıyla alınan dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu Kurul kararının yargı kararının uygulanması amacıyla alındığı, söz konusu yargı kararının bozulması üzerine dava konusu Kurul kararının kaldırıldığı, dolayısıyla konusu kalmayan davada karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi ve yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davacı üzerinde bırakılması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: İNCELEME VE
GEREKÇE: ESAS YÖNÜNDEN: MADDİ
OLAY: Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünce 22/11/2024 tarihinde açık ihale usulüyle "Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı" ihalesi gerçekleştirilmiştir. Dava dışı şirket tarafından ihaleye yönelik 27/12/2024 tarihinde yapılan itirazen şikayet başvurusu, ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile davacı şirket yönünden reddedilmiş, anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ...... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile itirazen şikayet başvurusunda yer verilen davacı şirkete yönelik iddiaların eksik incelendiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Mezkur Mahkeme kararının uygulanması amacıyla ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı alınarak davacı şirkete yönelik iddiaların esasının incelenmesine geçilmesine karar verilmiş, ... tarih ve... sayılı Kurul kararıyla da, ihalenin 3. ve 4. kısmında davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir. Bunun üzerine bakılan dava açılmıştır. Öte yandan, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı, Dairemizin 26/06/2025 tarih ve E:2025/1232, K:2025/2458 sayılı kararı ile bozularak davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir. Dairemizin anılan kararının uygulanması amacıyla... tarih ve... sayılı Kurul kararı alınmış, anılan kararda dava konusu ... tarih ve... sayılı Kurul kararının iptaline karar verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dosya incelendiğinde, dava konusu Kurul kararının, ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının uygulanması amacıyla tesis edildiği, anılan kararın ise Dairemizce bozulduğu ve davanın reddine kesin olarak karar verildiği, bunun üzerine ...... tarih ve... sayılı Kurul kararıyla dava konusu... tarih ve... sayılı Kurul kararının iptaline karar verildiği, böylece bakılan davanın konusuz kaldığı anlaşıldığından, davanın esasının incelenmesine gerek bulunmamaktadır. Öte yandan, konusu kalmadığından bahisle davanın esası hakkında karar verilmesine gerek bulunmayan işbu davada, davanın açıldığı tarihteki tarafların haklılık durumu tespiti yapılamadığından, yargılama giderlerinin taraflar üzerinde bırakılması ve vekalet ücretine hükmedilmemesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davalının temyiz isteminin kabulüne; 2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. DAVA HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 4. Yargılama giderlerinin taraflar üzerinde bırakılmasına, 5. Vekalet ücretine hükmedilmemesine, 6. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine; istemi halinde kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının ise davalı idareye iadesine, 7. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 8. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 17/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.