Danıştay 13. Daire E.2022/4533 K.2025/4136

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/4533
Karar No:2025/4136

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu

**VEKİLİ:** Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gıda İnşaat Tekstil Nakliye
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.

**VEKİLİ:** Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirketin ... tarih ve ... sayılı bayilik lisansının, süresi içerisinde dağıtıcı tadili başvurusunda bulunmadığından bahisle Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 17. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca sona erdirilmesine ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısıyla bildirilen ... tarih ve ... sayılı Başkanlık Olurunun iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirketin dağıtıcısı olan ... Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama Anonim Şirketi (... Akaryakıt) dağıtıcı lisansının 10/11/2021 tarihinde sonlandırıldığı, davacının bayilik lisansının ise Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 17. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca, 30 günlük süre içerisinde davalı idareye dağıtıcı tadili başvurusunda bulunmadığından bahisle sona erdirilmesine karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı;
Olayda, davacı şirketin dağıtıcısı olan ... Akaryakıt hakkında tesis edilen ve dava konusu işleme dayanak olarak gösterilen dağıtıcı lisansının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, söz konusu Kurul kararına dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 17. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca, davacı şirketin dağıtıcısı olan ... Akaryakıt'ın lisansının sona erdirildiği tarihinden itibaren 30 gün içerisinde dağıtıcı tadili başvurusu yapması gerektiği, bu yükümlülüğü yerine getirmeyen davacının bayilik lisansının anılan Yönetmelik hükmü gereği sona erdirildiği, mevzuat hükümlerine uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE

**GEREKÇE:**
MADDİ

**OLAY:**
Davacı şirket "... Mahalle, ... Sokak, No:... Tuzluca/IĞDIR” adresinde ... tarihinden itibaren ... numaralı bayilik lisansı ile faaliyet göstermekte iken, dağıtıcısı olan ... Akaryakıt'ın dağıtıcı lisansının 10/11/2021 tarihinde iptal edilmesi üzerine süresi içerisinde başka bir dağıtıcı ile sözleşme imzalayarak davalı idareye dağıtıcı tadili başvurusunda bulunmadığından bahisle Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 17. maddesinin (d) fıkrası uyarınca 13/12/2021 tarihinde bayilik lisansı iptal edilmiştir.
Bunun üzerine bakılan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare Mahkemesince, dava konusu işlemin dayanağı olarak gösterilen ... Akaryakıt'ın dağıtıcı lisansının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının iptaline dair ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı esas alınarak hüküm kurulmuş ise de, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının Dairemizin 08/12/2025 tarih ve E:2023/1184, K:2025/3827 sayılı kararıyla bozulduğu anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, Dairemizin anılan kararı uyarınca ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilecek karar, temyizen incelenen işbu davanın sonucunu etkileyeceğinden ve oluşan yeni hukuki durum karşısında, uyuşmazlığın esası incelenerek yeniden bir karar verilmesi gerektiğinden, istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu kararın bozulması gerekmektedir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin kabulüne;
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 24/12/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.