Danıştay13. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 13. Daire E.2019/723 K.2020/3048
Özet: Uyuşmazlık, …-…-… Yolu üzerindeki inşaat çalışmaları için 3 numaralı hakedişin fiyat farkı hesabında yapılan kesinti sürecinde Kamu İhale Kurulu’nun 25/12/2018 tarihli kararının iptali ve eksik ödemelerin faizi ile birlikte ödenmesi talebidir. Mahkeme, ilgili kararın iptaline ve kesilen tutarın geri ödenmesine gerek olmadığını, yalnızca yargılama gideri ve avukatlık ücretinin davalı idarelerden mahsup edilerek davacıya ödenmesine karar vermiştir.
T.C. DANIŞTAY ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2019/723
Karar No: 2020/3048
DAVACI: … İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ: Av. …
DAVALILAR:
1- … Kurumu
VEKİLİ: Av. …
2- … Genel Müdürlüğü
VEKİLLERİ: Av. …, …
DAVANIN KONUSU: "…-…-… Yolu (Km. 52+450-79+350) Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üst Yapı ve BSK İşi"ne ait sözleşme bedeline ilişkin olarak düzenlenen 3 no.lu hakedişin fiyat farkı hesabındaki kesinti işlemi ile anılan işlemin dayanağı olduğu ileri sürülen Kamu İhale Kurulu'nun 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı kararının iptali ve eksik ödemenin yasal faiziyle birlikte ödenmesi istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ: Konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI …'UN DÜŞÜNCESİ: Dava; davacı şirket tarafından, "…-…-… Yolu (Km. 52+450-79+350) Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üst Yapı ve BSK İşi"ne ait sözleşme bedeline ilişkin olarak düzenlenen 3 no.lu hakedişin fiyat farkı hesabındaki kesinti işlemi ile anılan işlemin dayanağı olduğu ileri sürülen Kamu İhale Kurulu'nun 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı kararının iptali ve eksik ödemenin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davaya konu 3 no.lu hakedişin fiyat farkı hesabındaki kesinti işleminin dayanağı Kamu İhale Kurulu'nun dava konusu 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı kararının, Kurul'un 20/02/2019 tarih ve 2019/DK.D-48 sayılı kararı ile tesis edildiği tarih itibarıyla iptaline karar verildiği; davalılardan Karayolları Genel Müdürlüğü'nün ikinci savunmasında, Kurul'un 20/02/2019 tarih ve 2019/DK.D-48 sayılı kararı doğrultusunda yeni işlemler tesis edildiği, bu bağlamda kesilen tutarın tamamının 4 no.lu hakedişte davacı şirkete geri ödendiği belirtildiğinden, hem Kurul kararı hem de bu karar uyarınca tesis edilen Karayolları Genel Müdürlüğü işlemi ile tazmin istemi yönünden davanın konusuz kaldığı açıktır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemler ile tazmin istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği, düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra Başkan …'ün, "davanın, taraflar arasındaki eşitliğe dayalı olan ve bu nedenle de özel hukuk hükümlerine tâbi bulunan ihale sözleşmesinin imzalanmasından sonra ve anılan sözleşmenin fiyat farkına ilişkin maddesi uyarınca hesaplanan fiyat farkı hesabındaki kesinti işleminin iptali ile eksik ödemenin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemine ilişkin kısmının görüm ve çözümünde adlî yargı yerleri görevli olduğundan, davanın anılan kısımları açısından görev yönünden reddine karar verilmesi gerektiği" yolundaki usule ilişkin ayrışık oyuna karşı; davanın görüm ve çözümünde idarî yargı yerinin görevli olduğuna oyçokluğu ile karar verilerek, gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
USUL YÖNÜNDEN:
Karayolları Genel Müdürlüğü'nce "…-…-… Yolu (Km. 52+450-79+350) Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üst Yapı ve BSK İşi"ne ait sözleşme bedeline ilişkin olarak düzenlenen 3 no.lu hakedişin fiyat farkı hesabındaki kesinti işleminin dayanağı 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı Kurul kararının, Kurul'un 20/02/2019 tarih ve 2019/DK.D-48 sayılı kararı ile, tesis edildiği tarih itibarıyla iptaline karar verildiği; davalı Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından verilen ve 22/07/2020 tarihinde Danıştay Genel Yazı İşleri Müdürlüğü kaydına alınan yazıda, Kurul'un 20/02/2019 tarih ve 2019/DK.D-48 sayılı kararı uyarınca, 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı Kurul kararının iptaline karar verilmesi üzerine, 4 no.lu hakedişte davacı şirketten kesilen tutarın tamamının şirkete geri ödendiği belirtildiğinden, konusuz kalan davanın esası hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. KONUSU KALMAYAN DAVA HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca …-TL vekâlet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,
3. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 10/11/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2019/723
Karar No: 2020/3048
DAVACI: … İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ: Av. …
DAVALILAR:
1- … Kurumu
VEKİLİ: Av. …
2- … Genel Müdürlüğü
VEKİLLERİ: Av. …, …
DAVANIN KONUSU: "…-…-… Yolu (Km. 52+450-79+350) Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üst Yapı ve BSK İşi"ne ait sözleşme bedeline ilişkin olarak düzenlenen 3 no.lu hakedişin fiyat farkı hesabındaki kesinti işlemi ile anılan işlemin dayanağı olduğu ileri sürülen Kamu İhale Kurulu'nun 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı kararının iptali ve eksik ödemenin yasal faiziyle birlikte ödenmesi istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ: Konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI …'UN DÜŞÜNCESİ: Dava; davacı şirket tarafından, "…-…-… Yolu (Km. 52+450-79+350) Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üst Yapı ve BSK İşi"ne ait sözleşme bedeline ilişkin olarak düzenlenen 3 no.lu hakedişin fiyat farkı hesabındaki kesinti işlemi ile anılan işlemin dayanağı olduğu ileri sürülen Kamu İhale Kurulu'nun 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı kararının iptali ve eksik ödemenin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davaya konu 3 no.lu hakedişin fiyat farkı hesabındaki kesinti işleminin dayanağı Kamu İhale Kurulu'nun dava konusu 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı kararının, Kurul'un 20/02/2019 tarih ve 2019/DK.D-48 sayılı kararı ile tesis edildiği tarih itibarıyla iptaline karar verildiği; davalılardan Karayolları Genel Müdürlüğü'nün ikinci savunmasında, Kurul'un 20/02/2019 tarih ve 2019/DK.D-48 sayılı kararı doğrultusunda yeni işlemler tesis edildiği, bu bağlamda kesilen tutarın tamamının 4 no.lu hakedişte davacı şirkete geri ödendiği belirtildiğinden, hem Kurul kararı hem de bu karar uyarınca tesis edilen Karayolları Genel Müdürlüğü işlemi ile tazmin istemi yönünden davanın konusuz kaldığı açıktır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemler ile tazmin istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği, düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra Başkan …'ün, "davanın, taraflar arasındaki eşitliğe dayalı olan ve bu nedenle de özel hukuk hükümlerine tâbi bulunan ihale sözleşmesinin imzalanmasından sonra ve anılan sözleşmenin fiyat farkına ilişkin maddesi uyarınca hesaplanan fiyat farkı hesabındaki kesinti işleminin iptali ile eksik ödemenin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemine ilişkin kısmının görüm ve çözümünde adlî yargı yerleri görevli olduğundan, davanın anılan kısımları açısından görev yönünden reddine karar verilmesi gerektiği" yolundaki usule ilişkin ayrışık oyuna karşı; davanın görüm ve çözümünde idarî yargı yerinin görevli olduğuna oyçokluğu ile karar verilerek, gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
USUL YÖNÜNDEN:
Karayolları Genel Müdürlüğü'nce "…-…-… Yolu (Km. 52+450-79+350) Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üst Yapı ve BSK İşi"ne ait sözleşme bedeline ilişkin olarak düzenlenen 3 no.lu hakedişin fiyat farkı hesabındaki kesinti işleminin dayanağı 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı Kurul kararının, Kurul'un 20/02/2019 tarih ve 2019/DK.D-48 sayılı kararı ile, tesis edildiği tarih itibarıyla iptaline karar verildiği; davalı Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından verilen ve 22/07/2020 tarihinde Danıştay Genel Yazı İşleri Müdürlüğü kaydına alınan yazıda, Kurul'un 20/02/2019 tarih ve 2019/DK.D-48 sayılı kararı uyarınca, 25/12/2018 tarih ve 2018/DK.D-405 sayılı Kurul kararının iptaline karar verilmesi üzerine, 4 no.lu hakedişte davacı şirketten kesilen tutarın tamamının şirkete geri ödendiği belirtildiğinden, konusuz kalan davanın esası hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. KONUSU KALMAYAN DAVA HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca …-TL vekâlet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,
3. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 10/11/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.