Danıştay13. Daireİdare Hukuku
Danıştay 13. Daire E.2018/4208 K.2023/5068
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/4208
Karar No:2023/5068
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bayilik lisansı sahibi davacıya ait akaryakıt istasyonunda, 13/03/2013 tarihinde gerçekleştirilen denetimde alınan benzin numunelerine ilişkin yapılan analizde numunelerin kükürt parametresi yönünden teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edildiğinden bahisle 70.000,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun ... tarihli... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; bayilik lisansı ile faaliyet gösteren davacıya ait akaryakıt istasyonunda, 13/03/2013 tarihinde gerçekleştirilen denetimde alınan benzin numunelerine ilişkin ...Petrol Analiz Laboratuvarı tarafından yapılan analizde numunelerin "kükürt" parametresi açısından teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edildiği, "bütün parametreler sınır değerlere uygun tutulmak suretiyle sadece kükürt parametresinin sonradan müdahale ile standardının altında veya üzerinde olacak şekilde değiştirilmesinin teknik olarak mümkün olup olamayacağının ve bu durumun farklı bir sebebe bağlı olarak ortaya çıkıp çıkmayacağının" sorulmasına ilişkin 31/10/2017 tarihli ara kararına... Petrol Analiz Laboratuvarı tarafından verilen cevabi yazıda, "kükürt parametresini etkileyen en önemli etkenlerden birinin istasyon depolarının periyodik olarak çok iyi temizlenmeden sürekli akaryakıt depolanması sonucu dibe çöken kükürt oranının mevcut depolarda konsantrasyonu arttırmasının olduğunun" belirtildiği, yine "diğer parametreler sınır değere uygun tutulmak suretiyle kükürt değerlerinin değiştirilerek nasıl bir menfaat temin edileceğine" ilişkin 31/10/2017 tarihli ara kararına verilen cevabi yazıda davalı idarece, "diğer parametrelerin sınır değerlere uygun olmak suretiyle kükürt değerinin değiştirilmesinin, fiyat açısından veya hacimsel olarak menfaat sağlamayacağı" şeklinde görüş bildirildiği, soruşturma raporunda, akaryakıt depolarının temizlenip temizlenmediği, kükürt parametresindeki değerin akaryakıt tanklarının temizlenip temizlenmemesinden kaynaklanıp kaynaklanmadığı, tankların temizlenmesinin, bayinin sorumluluklarında olup olmadığı hususlarına ilişkin bir tespite yer verilmediği, akaryakıtın yalnızca 'Kükürt' parametresi yönünden teknik düzenlemelere aykırı olması ve diğer parametrelerin tamamının uygun bulunması karşısında, davacıya atfedilecek bir kusur ve davacının teknik kriterlere uygun olmayan akaryakıt ikmal ettiğinden söz etmeye imkân bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, yüksek kükürt oranına sahip yakıtın yanmasıyla ortaya çıkan gazların insan ve çevre sağlığına vermiş olduğu olumsuz etkiler düşünüldüğünde davacının 5015 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuatın öngördüğü amaçlara aykırı hareket ettiği, teknik düzenlemelerin bir bütün olduğu ve piyasaya sunulan ürünlerin bütün özelliklerinin teknik düzenlemelere uygun olması gerektiği, lisans sahiplerinin teknik düzenlemelere uygun akaryakıt sağlamakla yükümlü olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davalı idare harçtan muaf olduğundan temyiz aşamasında yatırılan toplam 251,40-TL harcın istemi hâlinde davalıya iadesine,
5. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/4208
Karar No:2023/5068
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bayilik lisansı sahibi davacıya ait akaryakıt istasyonunda, 13/03/2013 tarihinde gerçekleştirilen denetimde alınan benzin numunelerine ilişkin yapılan analizde numunelerin kükürt parametresi yönünden teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edildiğinden bahisle 70.000,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun ... tarihli... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; bayilik lisansı ile faaliyet gösteren davacıya ait akaryakıt istasyonunda, 13/03/2013 tarihinde gerçekleştirilen denetimde alınan benzin numunelerine ilişkin ...Petrol Analiz Laboratuvarı tarafından yapılan analizde numunelerin "kükürt" parametresi açısından teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edildiği, "bütün parametreler sınır değerlere uygun tutulmak suretiyle sadece kükürt parametresinin sonradan müdahale ile standardının altında veya üzerinde olacak şekilde değiştirilmesinin teknik olarak mümkün olup olamayacağının ve bu durumun farklı bir sebebe bağlı olarak ortaya çıkıp çıkmayacağının" sorulmasına ilişkin 31/10/2017 tarihli ara kararına... Petrol Analiz Laboratuvarı tarafından verilen cevabi yazıda, "kükürt parametresini etkileyen en önemli etkenlerden birinin istasyon depolarının periyodik olarak çok iyi temizlenmeden sürekli akaryakıt depolanması sonucu dibe çöken kükürt oranının mevcut depolarda konsantrasyonu arttırmasının olduğunun" belirtildiği, yine "diğer parametreler sınır değere uygun tutulmak suretiyle kükürt değerlerinin değiştirilerek nasıl bir menfaat temin edileceğine" ilişkin 31/10/2017 tarihli ara kararına verilen cevabi yazıda davalı idarece, "diğer parametrelerin sınır değerlere uygun olmak suretiyle kükürt değerinin değiştirilmesinin, fiyat açısından veya hacimsel olarak menfaat sağlamayacağı" şeklinde görüş bildirildiği, soruşturma raporunda, akaryakıt depolarının temizlenip temizlenmediği, kükürt parametresindeki değerin akaryakıt tanklarının temizlenip temizlenmemesinden kaynaklanıp kaynaklanmadığı, tankların temizlenmesinin, bayinin sorumluluklarında olup olmadığı hususlarına ilişkin bir tespite yer verilmediği, akaryakıtın yalnızca 'Kükürt' parametresi yönünden teknik düzenlemelere aykırı olması ve diğer parametrelerin tamamının uygun bulunması karşısında, davacıya atfedilecek bir kusur ve davacının teknik kriterlere uygun olmayan akaryakıt ikmal ettiğinden söz etmeye imkân bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, yüksek kükürt oranına sahip yakıtın yanmasıyla ortaya çıkan gazların insan ve çevre sağlığına vermiş olduğu olumsuz etkiler düşünüldüğünde davacının 5015 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuatın öngördüğü amaçlara aykırı hareket ettiği, teknik düzenlemelerin bir bütün olduğu ve piyasaya sunulan ürünlerin bütün özelliklerinin teknik düzenlemelere uygun olması gerektiği, lisans sahiplerinin teknik düzenlemelere uygun akaryakıt sağlamakla yükümlü olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davalı idare harçtan muaf olduğundan temyiz aşamasında yatırılan toplam 251,40-TL harcın istemi hâlinde davalıya iadesine,
5. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.