Danıştay13. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 13. Daire E.2018/2314 K.2023/5157
T.C. DANIŞTAY
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/2314
Karar No:2023/5157
TEMYİZ EDEN (DAVALI):... Kurumu (E-Tebligat)
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI):... Elektrik Dağıtım A.Ş.
VEKİLİ: Av....
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Dağıtım lisansı sahibi davacı şirketin lisanssız elektrik üretimine ilişkin verilerin yayınlanması usulü hususundaki Kurum talimatına uymamak suretiyle ve Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 29. maddesinin 3. fıkrasının (d) bendi ile 33. maddesinin 2. fıkrasının (ü) bendine aykırı hareket ettiğinden bahisle 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 16. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca söz konusu aykırılığın tekrarlanmaması için ihtarda bulunulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı yazısıyla, davacı şirketin internet sitesinde "lisanssız üretim" başlığı altında "lisanssız üretim başvurularına ilişkin bağlantı kapasitesi durum tablosu"nun ilki 25/12/2014 tarihi olmak üzere her ayın 25. günü mesai bitimine kadar düzenli olarak yayımlanmasının bildirildiği, bildirim yazısının içeriğinde, önceki aylara ilişkin bağlantı kapasitesi durum bilgilerinin muhafaza edilmesi gerektiğine yönelik herhangi bir kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net ve anlaşılır ifadelerin bulunmadığı, kaldı ki davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bir önceki aylara ait bağlantı kapasite durum bilgilerinin de ilgili bölümde muhafaza edilmesinin davacı şirkete bildirilmesi üzerine bağlantı kapasitesi durum bilgilerinin önceki ay verileri de muhafaza edilmek suretiyle şirketin web sayfasında yayımlandığı dikkate alındığında davacı şirkete ihtarda bulunulmasına ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, lisanssız elektrik üretimine yönelik verilerin hangi şekilde yayımlanması gerektiğine yönelik belirleme yapılarak davacı şirkete bildirimde bulunulduğu, talimatlara aykırılık oluşturan hususlar hakkında davacı şirketin de aralarında bulunduğu dağıtım şirketlerine uyarılar yapıldığı, Elektrik Piyasası Dairesi Başkanlığı'nın ...tarih ve ... sayılı yazısında yer verilen "önceki aylara ait 'Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Bağlantı Kapasite Tablosu' verilerinin internet sayfasının ilgili bölümünde muhafaza edilmesi" ifadesinden dağıtım şirketleri tarafından sistematik bir arşivleme yapılmasının beklendiği hususunun yoruma yer bırakmayacak biçimde anlaşıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Davalı idare harçtan muaf olduğundan, toplam...-TL temyiz harcının istemi hâlinde davalı idareye iadesine,
4. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
5. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/2314
Karar No:2023/5157
TEMYİZ EDEN (DAVALI):... Kurumu (E-Tebligat)
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI):... Elektrik Dağıtım A.Ş.
VEKİLİ: Av....
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Dağıtım lisansı sahibi davacı şirketin lisanssız elektrik üretimine ilişkin verilerin yayınlanması usulü hususundaki Kurum talimatına uymamak suretiyle ve Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 29. maddesinin 3. fıkrasının (d) bendi ile 33. maddesinin 2. fıkrasının (ü) bendine aykırı hareket ettiğinden bahisle 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 16. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca söz konusu aykırılığın tekrarlanmaması için ihtarda bulunulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı yazısıyla, davacı şirketin internet sitesinde "lisanssız üretim" başlığı altında "lisanssız üretim başvurularına ilişkin bağlantı kapasitesi durum tablosu"nun ilki 25/12/2014 tarihi olmak üzere her ayın 25. günü mesai bitimine kadar düzenli olarak yayımlanmasının bildirildiği, bildirim yazısının içeriğinde, önceki aylara ilişkin bağlantı kapasitesi durum bilgilerinin muhafaza edilmesi gerektiğine yönelik herhangi bir kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net ve anlaşılır ifadelerin bulunmadığı, kaldı ki davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bir önceki aylara ait bağlantı kapasite durum bilgilerinin de ilgili bölümde muhafaza edilmesinin davacı şirkete bildirilmesi üzerine bağlantı kapasitesi durum bilgilerinin önceki ay verileri de muhafaza edilmek suretiyle şirketin web sayfasında yayımlandığı dikkate alındığında davacı şirkete ihtarda bulunulmasına ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, lisanssız elektrik üretimine yönelik verilerin hangi şekilde yayımlanması gerektiğine yönelik belirleme yapılarak davacı şirkete bildirimde bulunulduğu, talimatlara aykırılık oluşturan hususlar hakkında davacı şirketin de aralarında bulunduğu dağıtım şirketlerine uyarılar yapıldığı, Elektrik Piyasası Dairesi Başkanlığı'nın ...tarih ve ... sayılı yazısında yer verilen "önceki aylara ait 'Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Bağlantı Kapasite Tablosu' verilerinin internet sayfasının ilgili bölümünde muhafaza edilmesi" ifadesinden dağıtım şirketleri tarafından sistematik bir arşivleme yapılmasının beklendiği hususunun yoruma yer bırakmayacak biçimde anlaşıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Davalı idare harçtan muaf olduğundan, toplam...-TL temyiz harcının istemi hâlinde davalı idareye iadesine,
4. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
5. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.