Danıştay 13. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 13. Daire E.2015/5095 K.2021/5388
Özet: (1) Antalya İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 17/11/2014'te açtığı açık ihale ile ilgili “Antalya-Kepez Akdeniz Sanayi Sitesi Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi Yapım Işi” ihalesinde, İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin iş deneyim belgesi mevzuata uygunsuz bulunup teklifinin değerlendirme dışı bırakılması kararının bozulması talep ediliyor. (2) Danıştay, İdare Mahkemesi’nin kararında iş deneyim belgesi ile ilgili hatalı ve hukuka aykırı argümanlar bulunduğunu belirterek, mahkeme kararının onaylanmasını ve istenilen giderlerin karara bağlandığını hükmüyle karara karar verdi.
T.C. DANIŞTAY ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/5095
Karar No:2021/5388
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Kurumu
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... İnşaat Malzemeleri İzolasyon
İnşaat Taahhüt Turizm Gıda Tarım İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN_KONUSU: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Antalya İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce 17/11/2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Antalya-Kepez Akdeniz Sanayi Sitesi Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak ... İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce; davacı şirketin teklifinin, ihalede sunduğu iş deneyim belgesinin Irak/Erbil yetkili makamlarınca düzenlendiğinin anlaşılamadığı, bu nedenle, iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiş ise de, ... tarihli "... Ait Toplantı Salonu ve Siyasi İdare Binası İnşaatı" işine ait işvereni ... Umumi Müteahhitlik Ltd. Şti. olarak belirtilen iş bitirme belgesinin Erbil Valiliği'nce onaylanmış olmasının, davacı tarafından söz konusu işin, sertifikada belirtilen hususlar çerçevesinde gerçekleştirildiğinin Erbil Valiliği’nce kabul edildiği anlamına geleceği, ilgilisince sunulan ve işin bitirildiğine dair belgenin yetkili makamca onaylanmış olması sebebiyle, davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun düzenlenmediği, belgede yer alan imzaların teyidinin yapılamadığı, belgenin yalnızca .. Valisi tarafından imzalandığı, ilgili mevzuata uygun olarak yetkili makam tarafından düzenlenmediği, Türkiye Cumhuriyeti makamlarının onayının belgeyi usulüne uygun olarak düzenlenmiş hâle getirmediği, dava konusu Kurul kararının hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E... K:.. sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No:2015/5095
Karar No:2021/5388
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Kurumu
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... İnşaat Malzemeleri İzolasyon
İnşaat Taahhüt Turizm Gıda Tarım İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN_KONUSU: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Antalya İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce 17/11/2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Antalya-Kepez Akdeniz Sanayi Sitesi Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak ... İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce; davacı şirketin teklifinin, ihalede sunduğu iş deneyim belgesinin Irak/Erbil yetkili makamlarınca düzenlendiğinin anlaşılamadığı, bu nedenle, iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiş ise de, ... tarihli "... Ait Toplantı Salonu ve Siyasi İdare Binası İnşaatı" işine ait işvereni ... Umumi Müteahhitlik Ltd. Şti. olarak belirtilen iş bitirme belgesinin Erbil Valiliği'nce onaylanmış olmasının, davacı tarafından söz konusu işin, sertifikada belirtilen hususlar çerçevesinde gerçekleştirildiğinin Erbil Valiliği’nce kabul edildiği anlamına geleceği, ilgilisince sunulan ve işin bitirildiğine dair belgenin yetkili makamca onaylanmış olması sebebiyle, davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun düzenlenmediği, belgede yer alan imzaların teyidinin yapılamadığı, belgenin yalnızca .. Valisi tarafından imzalandığı, ilgili mevzuata uygun olarak yetkili makam tarafından düzenlenmediği, Türkiye Cumhuriyeti makamlarının onayının belgeyi usulüne uygun olarak düzenlenmiş hâle getirmediği, dava konusu Kurul kararının hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E... K:.. sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.