Danıştay 13. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 13. Daire E.2012/2025 K.2018/2676
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: Onama
Uyuşmazlık
Davacı belediye başkanlığı, ihale ilanında yer almayan ancak ihale dokümanında bulunan vergi ve SSK borcu olmadığına dair belge şartının istenilmesinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle ihale işlemlerinin iptaline ilişkin Kamu İhale Kurulu kararının iptalini istemiştir.
Kaynak pasajlar (3)
- İstemin Özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; davanın yeni bir işlem nedeniyle konusuz kaldığı, itirazen şikâyetin ihale sürecini aksatma, hizmetin yapılmaması ve idarenin zor durumda kalmasına yönelik olduğu, ihalenin iptal edilmesinin hukuka uygun olmadığı, ihale idare şartnamesinde istenmiş olan belgelerin sehven ilanda yer almadığı, idarenin ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli gördüğü tesis, makine, techizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgeleri isteyebileceği ve bunlara ait asgari yeterlik kriterleri öngörebileceği, şikâyetin reddine karar verilmesi gerekirken ihalenin iptalinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
- Temizlik Tur. Bilg. Gıda Güv. Sist. San. ve Tic.
- Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonucu ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun 12/02/2007 tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; ihale aşamasında isteklilerden ancak ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgelerin istenebileceği, şartname gereğince işin yapım aşamasını kontrol edecek olan ihaleyi yapan idarenin kullanımı için kontrol grubu aracı istenemeyeceği, isteklilerden ihaleye katılım aşamasında ancak vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair taahhütnamenin istenileceği, ihale üzerinde kalan istekliden ise vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair belgelerin sözleşme aşamasında istenilebileceği, buna rağmen isteklilerden ihaleye katılım aşamasında vergi ve SSK borcu olmadığına ilişkin belge istenilmesi ve bu şartın ihale dokümanında yer almasına rağmen ihale ilanında bu şarta yer verilmediği, bu nedenle ihale dokümanı ile ihale ilanının birbiriyle uyumsuz olduğu, uyuşmazlık konusu ihaleye ait ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Gerekçe
Danıştay 13. Dairesi, İdare Mahkemesi'nin kararında 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirinin bulunmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, ihale dokümanı ile ihale ilanının uyumsuz olması nedeniyle ihale işlemlerinin iptaline ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir.
Kaynak pasajlar (2)
- Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonucu ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun 12/02/2007 tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; ihale aşamasında isteklilerden ancak ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgelerin istenebileceği, şartname gereğince işin yapım aşamasını kontrol edecek olan ihaleyi yapan idarenin kullanımı için kontrol grubu aracı istenemeyeceği, isteklilerden ihaleye katılım aşamasında ancak vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair taahhütnamenin istenileceği, ihale üzerinde kalan istekliden ise vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair belgelerin sözleşme aşamasında istenilebileceği, buna rağmen isteklilerden ihaleye katılım aşamasında vergi ve SSK borcu olmadığına ilişkin belge istenilmesi ve bu şartın ihale dokümanında yer almasına rağmen ihale ilanında bu şarta yer verilmediği, bu nedenle ihale dokümanı ile ihale ilanının birbiriyle uyumsuz olduğu, uyuşmazlık konusu ihaleye ait ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
- İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 02/10/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Sonuç
Davacı belediye başkanlığı, ihale ilanındaki eksiklikler nedeniyle ihale sürecinin iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek Kamu İhale Kurulu kararının iptalini talep etmiştir. Danıştay 13. Dairesi, İdare Mahkemesi kararında bozma nedeni bulunmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine ve yerel mahkeme kararının onanmasına karar vermiştir.
Kaynak pasajlar (3)
- İstemin Özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; davanın yeni bir işlem nedeniyle konusuz kaldığı, itirazen şikâyetin ihale sürecini aksatma, hizmetin yapılmaması ve idarenin zor durumda kalmasına yönelik olduğu, ihalenin iptal edilmesinin hukuka uygun olmadığı, ihale idare şartnamesinde istenmiş olan belgelerin sehven ilanda yer almadığı, idarenin ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli gördüğü tesis, makine, techizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgeleri isteyebileceği ve bunlara ait asgari yeterlik kriterleri öngörebileceği, şikâyetin reddine karar verilmesi gerekirken ihalenin iptalinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
- Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonucu ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun 12/02/2007 tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; ihale aşamasında isteklilerden ancak ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgelerin istenebileceği, şartname gereğince işin yapım aşamasını kontrol edecek olan ihaleyi yapan idarenin kullanımı için kontrol grubu aracı istenemeyeceği, isteklilerden ihaleye katılım aşamasında ancak vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair taahhütnamenin istenileceği, ihale üzerinde kalan istekliden ise vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair belgelerin sözleşme aşamasında istenilebileceği, buna rağmen isteklilerden ihaleye katılım aşamasında vergi ve SSK borcu olmadığına ilişkin belge istenilmesi ve bu şartın ihale dokümanında yer almasına rağmen ihale ilanında bu şarta yer verilmediği, bu nedenle ihale dokümanı ile ihale ilanının birbiriyle uyumsuz olduğu, uyuşmazlık konusu ihaleye ait ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
- İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 02/10/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
T.C. DANIŞTAY ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2012/2025
Karar No:2018/2676
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Belediye Başkanlığı
Vekili: Av. ...
Müdahil (Davacı Yanında): ... İnşaat ve Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): Kamu İhale Kurumu
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; davanın yeni bir işlem nedeniyle konusuz kaldığı, itirazen şikâyetin ihale sürecini aksatma, hizmetin yapılmaması ve idarenin zor durumda kalmasına yönelik olduğu, ihalenin iptal edilmesinin hukuka uygun olmadığı, ihale idare şartnamesinde istenmiş olan belgelerin sehven ilanda yer almadığı, idarenin ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli gördüğü tesis, makine, techizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgeleri isteyebileceği ve bunlara ait asgari yeterlik kriterleri öngörebileceği, şikâyetin reddine karar verilmesi gerekirken ihalenin iptalinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nin Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, ... Belediye Başkanlığı'nca 15/12/2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan "... Yılı Park ve Yeşil Alanların, Bakım, Onarım ve Yenileme" ihalesine ilişkin olarak ... Temizlik Tur. Bilg. Gıda Güv. Sist. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonucu ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun 12/02/2007 tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; ihale aşamasında isteklilerden ancak ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgelerin istenebileceği, şartname gereğince işin yapım aşamasını kontrol edecek olan ihaleyi yapan idarenin kullanımı için kontrol grubu aracı istenemeyeceği, isteklilerden ihaleye katılım aşamasında ancak vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair taahhütnamenin istenileceği, ihale üzerinde kalan istekliden ise vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair belgelerin sözleşme aşamasında istenilebileceği, buna rağmen isteklilerden ihaleye katılım aşamasında vergi ve SSK borcu olmadığına ilişkin belge istenilmesi ve bu şartın ihale dokümanında yer almasına rağmen ihale ilanında bu şarta yer verilmediği, bu nedenle ihale dokümanı ile ihale ilanının birbiriyle uyumsuz olduğu, uyuşmazlık konusu ihaleye ait ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 02/10/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No:2012/2025
Karar No:2018/2676
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Belediye Başkanlığı
Vekili: Av. ...
Müdahil (Davacı Yanında): ... İnşaat ve Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): Kamu İhale Kurumu
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; davanın yeni bir işlem nedeniyle konusuz kaldığı, itirazen şikâyetin ihale sürecini aksatma, hizmetin yapılmaması ve idarenin zor durumda kalmasına yönelik olduğu, ihalenin iptal edilmesinin hukuka uygun olmadığı, ihale idare şartnamesinde istenmiş olan belgelerin sehven ilanda yer almadığı, idarenin ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli gördüğü tesis, makine, techizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgeleri isteyebileceği ve bunlara ait asgari yeterlik kriterleri öngörebileceği, şikâyetin reddine karar verilmesi gerekirken ihalenin iptalinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nin Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, ... Belediye Başkanlığı'nca 15/12/2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan "... Yılı Park ve Yeşil Alanların, Bakım, Onarım ve Yenileme" ihalesine ilişkin olarak ... Temizlik Tur. Bilg. Gıda Güv. Sist. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonucu ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun 12/02/2007 tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; ihale aşamasında isteklilerden ancak ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgelerin istenebileceği, şartname gereğince işin yapım aşamasını kontrol edecek olan ihaleyi yapan idarenin kullanımı için kontrol grubu aracı istenemeyeceği, isteklilerden ihaleye katılım aşamasında ancak vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair taahhütnamenin istenileceği, ihale üzerinde kalan istekliden ise vergi ve SSK prim borcu olmadığına dair belgelerin sözleşme aşamasında istenilebileceği, buna rağmen isteklilerden ihaleye katılım aşamasında vergi ve SSK borcu olmadığına ilişkin belge istenilmesi ve bu şartın ihale dokümanında yer almasına rağmen ihale ilanında bu şarta yer verilmediği, bu nedenle ihale dokümanı ile ihale ilanının birbiriyle uyumsuz olduğu, uyuşmazlık konusu ihaleye ait ihale kararının ve ihale işlemlerinin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 02/10/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.