Danıştay 13. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 13. Daire E.2012/1078 K.2017/4453
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: Onama
Uyuşmazlık
Davacı, götürü bedel teklif alınan bir ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan hesap cetvelindeki aritmetik hataların teklifi değerlendirme dışı bırakmak için gerekçe olamayacağını ileri sürerek Kamu İhale Kurulu kararının iptalini istemiştir.
Kaynak pasajlar (3)
- Vekili: Av. Dr. ...
- İstemin Özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; ihalenin birim fiyat teklif alınan bir ihale olmadığı, aritmetik hataların varlığının sorgulanamayacağı, ihalenin götürü bedel teklif alınan bir ihale olduğu, mevzuatta anahtar teslim teklif alınan bir ihalede aritmetik hata yapılması halinde teklifin değerlendirme dışı bırakılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, aşırı düşük teklif açıklamasında kamu birim fiyatlarının kullanılmasının zorunlu olmadığı, firmalardan fiyat teklifi alınarak açıklama yapılabileceği, aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilmeyen kısımlarının işin esaslı unsurlarını oluşturmadığı, teklifin esasına etkili olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
- Merkez 32 Derslik Kız Meslek Lisesi-200 Öğrencilik Pansiyon-Bekçi Kulübesi-Çevre Düzenlemesi İşi" ihalesine ilişkin olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin 04.07.2011 tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; dosyada yer alan ihale dosyası ve davacı tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan belgelerin incelenmesinden, ..., ..., ..., ..., ..., ... poz numaralı analizlere ilişkin olarak iş kaleminin tamamı için düzenlenmiş fiyat teklifleri ile açıklama yapıldığı hâlde, iş kalemlerini oluşturan girdilere ilişkin miktar ve birim fiyatlara analiz kapsamında yer verildiği, analizde bu kısımların boş bırakıldığı, yine ..., ..., ..., ... iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan açıklamalar kapsamında sunulan analizlerin belirlenen analiz formatına uygun olmadığı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu hesap cetvelinde aritmetik hata yapıldığı, yapılan aritmetik hatanın tekliflerin sunulması sırasında değil aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan hesap cetvelinde olduğu, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Gerekçe
Danıştay 13. Dairesi, İdare Mahkemesi kararında 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirinin bulunmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan analizlerin belirlenen formata uygun olmadığını ve hesap cetvelinde aritmetik hata yapıldığını saptayarak davanın reddine karar vermiştir.
Kaynak pasajlar (2)
- Merkez 32 Derslik Kız Meslek Lisesi-200 Öğrencilik Pansiyon-Bekçi Kulübesi-Çevre Düzenlemesi İşi" ihalesine ilişkin olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin 04.07.2011 tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; dosyada yer alan ihale dosyası ve davacı tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan belgelerin incelenmesinden, ..., ..., ..., ..., ..., ... poz numaralı analizlere ilişkin olarak iş kaleminin tamamı için düzenlenmiş fiyat teklifleri ile açıklama yapıldığı hâlde, iş kalemlerini oluşturan girdilere ilişkin miktar ve birim fiyatlara analiz kapsamında yer verildiği, analizde bu kısımların boş bırakıldığı, yine ..., ..., ..., ... iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan açıklamalar kapsamında sunulan analizlerin belirlenen analiz formatına uygun olmadığı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu hesap cetvelinde aritmetik hata yapıldığı, yapılan aritmetik hatanın tekliflerin sunulması sırasında değil aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan hesap cetvelinde olduğu, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
- İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28.12.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Sonuç
Davacı, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde yapılan aritmetik hataların teklifini geçersiz kılmaması gerektiğini savunarak Kamu İhale Kurulu kararının iptalini talep etmiştir. Danıştay 13. Dairesi, İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine ve yerel mahkeme kararının onanmasına karar vermiştir.
Kaynak pasajlar (3)
- İstemin Özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; ihalenin birim fiyat teklif alınan bir ihale olmadığı, aritmetik hataların varlığının sorgulanamayacağı, ihalenin götürü bedel teklif alınan bir ihale olduğu, mevzuatta anahtar teslim teklif alınan bir ihalede aritmetik hata yapılması halinde teklifin değerlendirme dışı bırakılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, aşırı düşük teklif açıklamasında kamu birim fiyatlarının kullanılmasının zorunlu olmadığı, firmalardan fiyat teklifi alınarak açıklama yapılabileceği, aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilmeyen kısımlarının işin esaslı unsurlarını oluşturmadığı, teklifin esasına etkili olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
- Merkez 32 Derslik Kız Meslek Lisesi-200 Öğrencilik Pansiyon-Bekçi Kulübesi-Çevre Düzenlemesi İşi" ihalesine ilişkin olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin 04.07.2011 tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; dosyada yer alan ihale dosyası ve davacı tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan belgelerin incelenmesinden, ..., ..., ..., ..., ..., ... poz numaralı analizlere ilişkin olarak iş kaleminin tamamı için düzenlenmiş fiyat teklifleri ile açıklama yapıldığı hâlde, iş kalemlerini oluşturan girdilere ilişkin miktar ve birim fiyatlara analiz kapsamında yer verildiği, analizde bu kısımların boş bırakıldığı, yine ..., ..., ..., ... iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan açıklamalar kapsamında sunulan analizlerin belirlenen analiz formatına uygun olmadığı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu hesap cetvelinde aritmetik hata yapıldığı, yapılan aritmetik hatanın tekliflerin sunulması sırasında değil aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan hesap cetvelinde olduğu, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
- İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28.12.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
T.C. DANIŞTAY ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2012/1078
Karar No:2017/4453
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): Kamu İhale Kurumu
Vekili: Av. Dr. ...
İstemin Özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; ihalenin birim fiyat teklif alınan bir ihale olmadığı, aritmetik hataların varlığının sorgulanamayacağı, ihalenin götürü bedel teklif alınan bir ihale olduğu, mevzuatta anahtar teslim teklif alınan bir ihalede aritmetik hata yapılması halinde teklifin değerlendirme dışı bırakılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, aşırı düşük teklif açıklamasında kamu birim fiyatlarının kullanılmasının zorunlu olmadığı, firmalardan fiyat teklifi alınarak açıklama yapılabileceği, aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilmeyen kısımlarının işin esaslı unsurlarını oluşturmadığı, teklifin esasına etkili olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nın Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, ... İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü'nce 31.01.2011 tarihinde gerçekleştirilen "... Merkez 32 Derslik Kız Meslek Lisesi-200 Öğrencilik Pansiyon-Bekçi Kulübesi-Çevre Düzenlemesi İşi" ihalesine ilişkin olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin 04.07.2011 tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; dosyada yer alan ihale dosyası ve davacı tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan belgelerin incelenmesinden, ..., ..., ..., ..., ..., ... poz numaralı analizlere ilişkin olarak iş kaleminin tamamı için düzenlenmiş fiyat teklifleri ile açıklama yapıldığı hâlde, iş kalemlerini oluşturan girdilere ilişkin miktar ve birim fiyatlara analiz kapsamında yer verildiği, analizde bu kısımların boş bırakıldığı, yine ..., ..., ..., ... iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan açıklamalar kapsamında sunulan analizlerin belirlenen analiz formatına uygun olmadığı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu hesap cetvelinde aritmetik hata yapıldığı, yapılan aritmetik hatanın tekliflerin sunulması sırasında değil aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan hesap cetvelinde olduğu, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28.12.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No:2012/1078
Karar No:2017/4453
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): Kamu İhale Kurumu
Vekili: Av. Dr. ...
İstemin Özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; ihalenin birim fiyat teklif alınan bir ihale olmadığı, aritmetik hataların varlığının sorgulanamayacağı, ihalenin götürü bedel teklif alınan bir ihale olduğu, mevzuatta anahtar teslim teklif alınan bir ihalede aritmetik hata yapılması halinde teklifin değerlendirme dışı bırakılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, aşırı düşük teklif açıklamasında kamu birim fiyatlarının kullanılmasının zorunlu olmadığı, firmalardan fiyat teklifi alınarak açıklama yapılabileceği, aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilmeyen kısımlarının işin esaslı unsurlarını oluşturmadığı, teklifin esasına etkili olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nın Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, ... İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü'nce 31.01.2011 tarihinde gerçekleştirilen "... Merkez 32 Derslik Kız Meslek Lisesi-200 Öğrencilik Pansiyon-Bekçi Kulübesi-Çevre Düzenlemesi İşi" ihalesine ilişkin olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin 04.07.2011 tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; dosyada yer alan ihale dosyası ve davacı tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan belgelerin incelenmesinden, ..., ..., ..., ..., ..., ... poz numaralı analizlere ilişkin olarak iş kaleminin tamamı için düzenlenmiş fiyat teklifleri ile açıklama yapıldığı hâlde, iş kalemlerini oluşturan girdilere ilişkin miktar ve birim fiyatlara analiz kapsamında yer verildiği, analizde bu kısımların boş bırakıldığı, yine ..., ..., ..., ... iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan açıklamalar kapsamında sunulan analizlerin belirlenen analiz formatına uygun olmadığı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu hesap cetvelinde aritmetik hata yapıldığı, yapılan aritmetik hatanın tekliflerin sunulması sırasında değil aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulan hesap cetvelinde olduğu, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28.12.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.