Danıştay 12. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 12. Daire E.2024/700 K.2024/1578
Özet: (1) Uyuşmazlık konusu, Bursa Devlet Tiyatrosu Müdürlüğü’ndeki teknisyen görevinde bulunan davacının, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu’nun 657 sayılı kanun uyarınca devleti memurluğundan çıkarma cezasına ilişkin kararı nedeniyle devleti memurluğuna atanma talebiyle açtığı idari davaya ilişkin. (2) Mahkeme, davacının 20/02/2020 tarihli çıkarma kararının süresi içindeki işleme zamanında dava açılmadığını ve işlemin hâlâ kesinleştiğini, dolayısıyla devleti memurluğuna atanamayacağını belirterek temyiz isteğini reddetti.
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2024/700
Karar No: 2024/1578
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Bakanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bursa Devlet Tiyatrosu Müdürlüğünde teknisyen olarak görev yapmakta iken, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (d) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılan davacı tarafından, Devlet memurluğundan çıkarılmasına dair işlemin kaldırılarak, Devlet memurluğuna atanması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Kültür ve Turizm Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (d) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılan davacı tarafından, bu işlemin 20/02/2020 tarihinde kendisine tebliğ edilmesine rağmen süresi içerisinde işlemin iptali istemiyle dava açılmadığı ve anılan işlemin bu haliyle kesinleştiği, Devlet memurluğundan çıkarma cezasının yargı kararı ile iptal edilmediği veya idarece geri alınmadığı sürece davacının bir daha Devlet memurluğuna atanamayacağı hususu ile davacı tarafından, Devlet memurluğundan çıkarılmasına dair işlemin kaldırılarak, Devlet memurluğuna atanması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin tesisinde, idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereği ölçütleri dışında bir saikle kullanıldığının kabulünü gerektirecek herhangi bir hususa dosyada rastlanmadığı gibi, açıktan atama yapılması konusunda idarenin yargı kararıyla zorlanmasına da olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler ile UYAP kapsamında yapılan inceleme sonucunda, davacıya verilen Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işleme karşı dava açılmadığı, 657 sayılı kanun'da "Devlet memurluğundan çıkarma" cezasının, "Bir daha Devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarmaktır." şeklinde tanımlandığ, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarılan davacının Devlet memurluğuna atanmaması konusunda bağlı yetki içinde olan davalı idarenin davacının eski görevine yeniden atanma talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Bölge İdare Mahkemesi kararının temyize tabi olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davacının adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsili için Mahkemesince ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 27/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2024/700
Karar No: 2024/1578
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Bakanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bursa Devlet Tiyatrosu Müdürlüğünde teknisyen olarak görev yapmakta iken, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (d) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılan davacı tarafından, Devlet memurluğundan çıkarılmasına dair işlemin kaldırılarak, Devlet memurluğuna atanması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Kültür ve Turizm Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (d) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılan davacı tarafından, bu işlemin 20/02/2020 tarihinde kendisine tebliğ edilmesine rağmen süresi içerisinde işlemin iptali istemiyle dava açılmadığı ve anılan işlemin bu haliyle kesinleştiği, Devlet memurluğundan çıkarma cezasının yargı kararı ile iptal edilmediği veya idarece geri alınmadığı sürece davacının bir daha Devlet memurluğuna atanamayacağı hususu ile davacı tarafından, Devlet memurluğundan çıkarılmasına dair işlemin kaldırılarak, Devlet memurluğuna atanması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin tesisinde, idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereği ölçütleri dışında bir saikle kullanıldığının kabulünü gerektirecek herhangi bir hususa dosyada rastlanmadığı gibi, açıktan atama yapılması konusunda idarenin yargı kararıyla zorlanmasına da olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler ile UYAP kapsamında yapılan inceleme sonucunda, davacıya verilen Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işleme karşı dava açılmadığı, 657 sayılı kanun'da "Devlet memurluğundan çıkarma" cezasının, "Bir daha Devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarmaktır." şeklinde tanımlandığ, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarılan davacının Devlet memurluğuna atanmaması konusunda bağlı yetki içinde olan davalı idarenin davacının eski görevine yeniden atanma talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Bölge İdare Mahkemesi kararının temyize tabi olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davacının adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsili için Mahkemesince ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 27/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.