Danıştay12. Daireİdare HukukuTicaret Hukuku
Danıştay 12. Daire E.2024/437 K.2024/1263
Özet: (1) Uyuşmazlık, Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi’nde eğitimini tamamlayan davacının 16 Haziran 2022 tarihli sözlü sınavında başarısız sayılma kararı üzerine çıkan işleme dair; (2) Mahkeme, sınav puanlandırmasının eksik ve tarafsız olmadığını kabul ederek, iptal kararı verir ve davacının yeniden mülakata alınmasını emrederek, ilk kararını bozmuştur.
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2024/437
Karar No: 2024/1263
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, 16/06/2022 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacının eğitim dönemindeki not ortalamasının (92,944) olduğu, aday memur olarak atanacaklara uygulanacak sınav puan değerlendirme karar formu incelendiğinde, davacıya en belirleyici kısım olan mesleki bilgi düzeyi açısından (40) üzerinden (36) puan verildiği, buna karşın, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü açısından (20) puan üzerinden ortalama olarak (10) puan verilerek, bu duruma ilişkin bir açıklamanın da eklenmediği, dolayısıyla davacı hakkında objektif bir değerlendirmenin yapılmadığı açık olduğundan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan; bu kararın davacının söz konusu sınavdan doğrudan başarılı sayılmasını gerektirmediği, davalı idarece davacının yeniden mülakata alınması ve usulüne uygun bir değerlendirme yapılmasının gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlıkta, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği'nin 7. maddesine uygun bir şekilde sınav komisyonu ile sınav komisyonun soracağı sorular için ise ayrı bir soru hazırlama komisyonunun oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından kura yoluyla çektirilen sorunun sorulduğu, yine anılan Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayların sözlü sınav puanlarının tespit edildiği görülmekte olup, sınavın objektif olarak yapılmadığını ortaya koyacak herhangi bir çelişkinin de bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, istinafa konu idare mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Sözlü sınavda hangi gerekçeyle ve neden başarısız sayıldığı konusunda bilgilendirme ve açıklamada bulunulmadığı, oysa zorlu eğitim sürecini başarıyla tamamladığı, sınavda tüm kurallara uygun şekilde davranarak, sorulan soruya doğru cevap verdiği, değerlendirme karar formu incelendiğinde, komisyon üyelerinin neredeyse tamamının aynı değerlendirmelerde bulunarak birbirine yakın puanlar verdikleri, bu durumun hayatın olağan akışına aykırı olup, objektif bir değerlendirme yapılmadığının kanıtı olduğu, mesleki bilgi düzeyi kriterinde tam puana yakın puanlama yapılmasına rağmen diğer kriterler yönünden düşük puan verilmesinin gerekçesinin ortaya konulmadığı, işlemin soyut ifadeler içerdiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 18/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2024/437
Karar No: 2024/1263
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, 16/06/2022 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacının eğitim dönemindeki not ortalamasının (92,944) olduğu, aday memur olarak atanacaklara uygulanacak sınav puan değerlendirme karar formu incelendiğinde, davacıya en belirleyici kısım olan mesleki bilgi düzeyi açısından (40) üzerinden (36) puan verildiği, buna karşın, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü açısından (20) puan üzerinden ortalama olarak (10) puan verilerek, bu duruma ilişkin bir açıklamanın da eklenmediği, dolayısıyla davacı hakkında objektif bir değerlendirmenin yapılmadığı açık olduğundan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan; bu kararın davacının söz konusu sınavdan doğrudan başarılı sayılmasını gerektirmediği, davalı idarece davacının yeniden mülakata alınması ve usulüne uygun bir değerlendirme yapılmasının gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlıkta, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği'nin 7. maddesine uygun bir şekilde sınav komisyonu ile sınav komisyonun soracağı sorular için ise ayrı bir soru hazırlama komisyonunun oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından kura yoluyla çektirilen sorunun sorulduğu, yine anılan Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayların sözlü sınav puanlarının tespit edildiği görülmekte olup, sınavın objektif olarak yapılmadığını ortaya koyacak herhangi bir çelişkinin de bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, istinafa konu idare mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Sözlü sınavda hangi gerekçeyle ve neden başarısız sayıldığı konusunda bilgilendirme ve açıklamada bulunulmadığı, oysa zorlu eğitim sürecini başarıyla tamamladığı, sınavda tüm kurallara uygun şekilde davranarak, sorulan soruya doğru cevap verdiği, değerlendirme karar formu incelendiğinde, komisyon üyelerinin neredeyse tamamının aynı değerlendirmelerde bulunarak birbirine yakın puanlar verdikleri, bu durumun hayatın olağan akışına aykırı olup, objektif bir değerlendirme yapılmadığının kanıtı olduğu, mesleki bilgi düzeyi kriterinde tam puana yakın puanlama yapılmasına rağmen diğer kriterler yönünden düşük puan verilmesinin gerekçesinin ortaya konulmadığı, işlemin soyut ifadeler içerdiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 18/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.