Danıştay12. Daireİdare Hukuku
Danıştay 12. Daire E.2024/2086 K.2024/4980
Özet: Uyuşmazlık, davacının Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nda görevli bir memur olarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre disiplin cezası (devamsızlık) ve yoksun kalan parasal hakları için talep ettiği bir memur cezası iptali ve tazminat davasıdır. Danıştay 12. Daire, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını bozdurarak davacının cezasını iptal etti ve yoksun kalan parasal haklarının ödenmesine karar verdi.
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2024/2086
Karar No: 2024/4980
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Kurumu Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI):...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığında iletişim uzmanı olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin birinci fıkrasının (a) alt bendi ve aynı maddenin dördüncü fıkrası uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının diğer bazı kurum personeli ile birlikte ve örgütlü biçimde hareket etmek suretiyle Telekomünikasyon İletişim Başkanlığında yapılanan yasa dışı FETÖ/PDY terör örgütü ile eylem ve fikir birliği içerisinde olduğunun, yasa dışı örgüt menfaatleri doğrultusunda hareket ettiğinin, eylemlerinin milli güvenliği ve kamu düzenini ihlal ettiğinin disiplin soruşturması sürecinde temin edilen bilgi ve belgelerle sabit olduğu; bu fiilin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddenin dördüncü fıkrasının yaptığı atıfla aynı maddenin birinci fıkrasının (E) bendinin (a) alt bendinde yer verilen "ideolojik veya siyasi amaçlarla kurumların huzur, sükün ve çalışma düzenini bozmak, boykot, işgal, kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemlere katılmak veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunları tahrik ve teşvik etmek veya yardımda bulunmak" fiili ile örtüştüğü sonucuna varıldığından, davacının sabit olan eylemine uyan ceza ile cezalandırılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 01/06/2023 tarih ve E:2019/1480, K:2023/3086 sayılı bozma kararına uyularak; davacı hakkında disiplin soruşturmasında işlediği öne sürülen eylemleri nedeniyle, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verilmişse de; davacının, dava konusu disiplin cezasına dayanak alınan aynı eylemleri nedeniyle Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı, ... tarih ve ... sayılı kararlarıyla da Devlet memurluğundan çıkarma cezaları ile cezalandırıldığının anlaşıldığı, davacının aynı eylem nedeniyle birden fazla disiplin cezası ile cezalandırılması niteliğindeki dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; dava konusu işlem nedeniyle uğradığı mali kayıpların tazmini istemi açısından ise, davacının dava konusu disiplin cezasına dayanak alınan aynı eylemleri nedeniyle Bilgi Teknolojileri İletişim Kurumu Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve... sayılı... tarih ve... sayılı kararlarıyla da Devlet memurluğundan çıkarma cezalarıyla cezalandırıldığının anlaşıldığı, yoksun kalındığı ileri sürülen parasal hakların ödenmesi talebinin anılan işlemlere karşı açılan davalarda değerlendirileceği gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, davanın, davacının uğradığı mali kayıpların tazmini istemi kısmının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının diğer bazı kurum personeliyle birlikte ve örgütlü biçimde hareket etmek suretiyle (kapatılan) Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı bünyesinde yapılanan FETÖ/PDY ile eylem ve fikir birliği içerisinde bulunduğunun, yasa dışı örgüt menfaatleri doğrultusunda hareket ettiğinin, eylemlerinin milli güvenliği ve kamu düzenini ihlal eder nitelikte olduğunun disiplin soruşturması sürecinde elde edilen bilgi ve belgelerle sabit olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali, davanın, davacının uğradığı mali kayıpların tazmini istemi kısmının ise reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 19/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2024/2086
Karar No: 2024/4980
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Kurumu Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI):...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığında iletişim uzmanı olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin birinci fıkrasının (a) alt bendi ve aynı maddenin dördüncü fıkrası uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının diğer bazı kurum personeli ile birlikte ve örgütlü biçimde hareket etmek suretiyle Telekomünikasyon İletişim Başkanlığında yapılanan yasa dışı FETÖ/PDY terör örgütü ile eylem ve fikir birliği içerisinde olduğunun, yasa dışı örgüt menfaatleri doğrultusunda hareket ettiğinin, eylemlerinin milli güvenliği ve kamu düzenini ihlal ettiğinin disiplin soruşturması sürecinde temin edilen bilgi ve belgelerle sabit olduğu; bu fiilin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddenin dördüncü fıkrasının yaptığı atıfla aynı maddenin birinci fıkrasının (E) bendinin (a) alt bendinde yer verilen "ideolojik veya siyasi amaçlarla kurumların huzur, sükün ve çalışma düzenini bozmak, boykot, işgal, kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemlere katılmak veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunları tahrik ve teşvik etmek veya yardımda bulunmak" fiili ile örtüştüğü sonucuna varıldığından, davacının sabit olan eylemine uyan ceza ile cezalandırılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 01/06/2023 tarih ve E:2019/1480, K:2023/3086 sayılı bozma kararına uyularak; davacı hakkında disiplin soruşturmasında işlediği öne sürülen eylemleri nedeniyle, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verilmişse de; davacının, dava konusu disiplin cezasına dayanak alınan aynı eylemleri nedeniyle Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı, ... tarih ve ... sayılı kararlarıyla da Devlet memurluğundan çıkarma cezaları ile cezalandırıldığının anlaşıldığı, davacının aynı eylem nedeniyle birden fazla disiplin cezası ile cezalandırılması niteliğindeki dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; dava konusu işlem nedeniyle uğradığı mali kayıpların tazmini istemi açısından ise, davacının dava konusu disiplin cezasına dayanak alınan aynı eylemleri nedeniyle Bilgi Teknolojileri İletişim Kurumu Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve... sayılı... tarih ve... sayılı kararlarıyla da Devlet memurluğundan çıkarma cezalarıyla cezalandırıldığının anlaşıldığı, yoksun kalındığı ileri sürülen parasal hakların ödenmesi talebinin anılan işlemlere karşı açılan davalarda değerlendirileceği gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, davanın, davacının uğradığı mali kayıpların tazmini istemi kısmının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının diğer bazı kurum personeliyle birlikte ve örgütlü biçimde hareket etmek suretiyle (kapatılan) Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı bünyesinde yapılanan FETÖ/PDY ile eylem ve fikir birliği içerisinde bulunduğunun, yasa dışı örgüt menfaatleri doğrultusunda hareket ettiğinin, eylemlerinin milli güvenliği ve kamu düzenini ihlal eder nitelikte olduğunun disiplin soruşturması sürecinde elde edilen bilgi ve belgelerle sabit olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali, davanın, davacının uğradığı mali kayıpların tazmini istemi kısmının ise reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 19/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.