Danıştay12. Daireİdare Hukuku
Danıştay 12. Daire E.2024/1224 K.2024/4801
Özet: 1) Davacı, Polis Meslek Yüksekokulu mezunu olarak 21/05/2017 tarihli sözlü sınavda başarısız sayılmasına yol açan puan değerlendirme formunun usulsüz ve gerekçesiz hazırlanması nedeniyle bu işlemin iptalini talep etmiştir; Bölge İdare Mahkemesi ise sınav komisyonunun aynı puanı takdir etmesinin takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunu reddetmiştir. 2) Danıştay Onikinci Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi kararının Danıştay’ın önceki bozma kararına uygun olarak usul ve yasaya uygun olduğunu belirterek temyiz isteğini reddetmiş ve mahkemenin kararını onamıştır.
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2024/1224
Karar No: 2024/4801
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ... Polis Meslek Yüksekokulunda eğitimini tamamlayan davacının, 21/05/2017 tarihinde eğitim sonunda yapılan sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği"nin "Sınav şekli ve esasları" başlıklı 8. maddesinin dördüncü fıkrasında yer verilen; "Başarısız olan adayın aldığı puan ve gerekçesi puan değerlendirme karar formuna işlenir." hükmüne aykırı bir şekilde düzenlenen formda, dava konusu işleme gerekçe olarak 2017 yılına ilişkin Sınav Talimatı'nın 9. maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendinde belirtildiği şekilde; sadece ilgili Yönetmeliğin 8/2 maddesinin gösterildiği, gerekçenin matbu olarak forma basılmak yerine Talimat'da belirtilen ifadenin elyazısı ile yazılmasından ibaret olduğu, bu nedenle davacının başarısız sayılmasına yol açan değerlendirmelerin gerekçesine yer verilmediği, ayrıca, davacının sorulan sorulara ne yanıt verdiğinin kayıt altına alınmayarak bir idari işlem olan sözlü sınavın yargı denetimi dışına çıkarılmasına yol açması nedeniyle dava konusu başarısız sayılma işleminin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 03/04/2023 tarih ve E:2019/1625, K:2023/1603 sayılı bozma kararına uyularak; davacı hakkında düzenlenen sözlü sınav puan değerlendirme karar formu incelendiğinde; bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından, sözlü sınavda değerlendirilmesi yapılan bütün kriterler için komisyon üyelerinin her biri tarafından aynı puanın takdir edildiğinin anlaşıldığı, davacı hakkında her bir kriter yönünden komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına rağmen aynı puanın takdir edilmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin idarenin takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği, yargı mercilerinin bu takdir yetkisini kısıtlayıcı idari eylem niteliğinde karar veremeyeceği, dava konusu işlemin mevzuat hükümleri doğrultusunda tesis edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Bölge İdare Mahkemesince Danıştayın bozma kararına uyulduğu ve böylece lehlerine usuli kazanılmış hak doğduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür.
Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 07/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2024/1224
Karar No: 2024/4801
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ... Polis Meslek Yüksekokulunda eğitimini tamamlayan davacının, 21/05/2017 tarihinde eğitim sonunda yapılan sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği"nin "Sınav şekli ve esasları" başlıklı 8. maddesinin dördüncü fıkrasında yer verilen; "Başarısız olan adayın aldığı puan ve gerekçesi puan değerlendirme karar formuna işlenir." hükmüne aykırı bir şekilde düzenlenen formda, dava konusu işleme gerekçe olarak 2017 yılına ilişkin Sınav Talimatı'nın 9. maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendinde belirtildiği şekilde; sadece ilgili Yönetmeliğin 8/2 maddesinin gösterildiği, gerekçenin matbu olarak forma basılmak yerine Talimat'da belirtilen ifadenin elyazısı ile yazılmasından ibaret olduğu, bu nedenle davacının başarısız sayılmasına yol açan değerlendirmelerin gerekçesine yer verilmediği, ayrıca, davacının sorulan sorulara ne yanıt verdiğinin kayıt altına alınmayarak bir idari işlem olan sözlü sınavın yargı denetimi dışına çıkarılmasına yol açması nedeniyle dava konusu başarısız sayılma işleminin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 03/04/2023 tarih ve E:2019/1625, K:2023/1603 sayılı bozma kararına uyularak; davacı hakkında düzenlenen sözlü sınav puan değerlendirme karar formu incelendiğinde; bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından, sözlü sınavda değerlendirilmesi yapılan bütün kriterler için komisyon üyelerinin her biri tarafından aynı puanın takdir edildiğinin anlaşıldığı, davacı hakkında her bir kriter yönünden komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına rağmen aynı puanın takdir edilmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin idarenin takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği, yargı mercilerinin bu takdir yetkisini kısıtlayıcı idari eylem niteliğinde karar veremeyeceği, dava konusu işlemin mevzuat hükümleri doğrultusunda tesis edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Bölge İdare Mahkemesince Danıştayın bozma kararına uyulduğu ve böylece lehlerine usuli kazanılmış hak doğduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür.
Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 07/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.