Danıştay 12. Daire İdare Hukuku
Danıştay 12. Daire E.2023/7077 K.2024/313
Özet: Konu, Harran Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan işlemlerini iptal etme ve ilgili ücretlerin faiziyle birlikte ödenmesini talep eden bir idari dava; mahkeme, işin özetinde yetki sorununun Ankara 6. İdare Mahkemesi’ne ait olduğunu belirterek karar vermiştir. Bu bağlamda, tarafların yasal hak ve yükümlülükleriyle ilgili işlemleri Ankara İdare Mahkemesi’nde çözülmeye karar verilmiştir.
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/7077
Karar No: 2024/313
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından Harran Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan davada; Şanlıurfa 3. İdare Mahkemesinin 30/11/2023 tarih ve E:2023/702, K:2023/394 sayılı kararı ile Ankara 6. İdare Mahkemesinin 18/12/2023 tarih ve E:2023/2236, K:2023/2305 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesinde hemşire olarak görev yapmakta iken 693 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 27. İdare Mahkemesinin 17/07/2023 tarih ve E:2022/434, K:2023/1107 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı özlük/parasal haklarının hak ediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek 21/07/2023 tarihinde yeniden göreve başlatılan davacı tarafından; görevden çıkarıldığı 25/08/2017 tarihiyle yeniden göreve başladığı 21/07/2023 tarihi arasındaki teşvik ve taban aylığının yasal faiziyle birlikte ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Harran Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 05/10/2023 tarih ve 268056 sayılı işleminin iptali ve söz konusu meblağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Şanlıurfa İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Şanlıurfa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Şanlıurfa 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 6. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 05/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesinde hemşire olarak görev yapmakta iken 693 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 27. İdare Mahkemesinin 17/07/2023 tarih ve E:2022/434, K:2023/1107 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı özlük/parasal haklarının hak ediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek 21/07/2023 tarihinde yeniden göreve başlatılan davacı tarafından; görevden çıkarıldığı 25/08/2017 tarihiyle yeniden göreve başladığı 21/07/2023 tarihi arasındaki teşvik ve taban aylığının yasal faiziyle birlikte ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Harran Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 05/10/2023 tarih ve 268056 sayılı işleminin iptali ve söz konusu meblağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.
Esas No: 2023/7077
Karar No: 2024/313
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından Harran Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan davada; Şanlıurfa 3. İdare Mahkemesinin 30/11/2023 tarih ve E:2023/702, K:2023/394 sayılı kararı ile Ankara 6. İdare Mahkemesinin 18/12/2023 tarih ve E:2023/2236, K:2023/2305 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesinde hemşire olarak görev yapmakta iken 693 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 27. İdare Mahkemesinin 17/07/2023 tarih ve E:2022/434, K:2023/1107 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı özlük/parasal haklarının hak ediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek 21/07/2023 tarihinde yeniden göreve başlatılan davacı tarafından; görevden çıkarıldığı 25/08/2017 tarihiyle yeniden göreve başladığı 21/07/2023 tarihi arasındaki teşvik ve taban aylığının yasal faiziyle birlikte ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Harran Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 05/10/2023 tarih ve 268056 sayılı işleminin iptali ve söz konusu meblağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Şanlıurfa İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Şanlıurfa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Şanlıurfa 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 6. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 05/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesinde hemşire olarak görev yapmakta iken 693 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 27. İdare Mahkemesinin 17/07/2023 tarih ve E:2022/434, K:2023/1107 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı özlük/parasal haklarının hak ediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek 21/07/2023 tarihinde yeniden göreve başlatılan davacı tarafından; görevden çıkarıldığı 25/08/2017 tarihiyle yeniden göreve başladığı 21/07/2023 tarihi arasındaki teşvik ve taban aylığının yasal faiziyle birlikte ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Harran Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 05/10/2023 tarih ve 268056 sayılı işleminin iptali ve söz konusu meblağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.