Danıştay 12. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 12. Daire E.2023/6852 K.2024/1923
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: OnamaKimin lehine: Davalı
Uyuşmazlık
Davacı, 2022-1 EKPSS kapsamında memur olarak yerleştirildiği halde 7315 sayılı Kanun uyarınca yapılan arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptalini talep etmektedir.
Kaynak pasajlar (1)
- Dava konusu istem: 2022-1 EKPSS kapsamında Bursa iline memur olarak yerleştirilen davacının, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu uyarınca yapılan arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle atanmasının uygun görülmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
Gerekçe
Danıştay 12. Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğuna ve temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığına karar vermiştir. Bölge İdare Mahkemesi, davacı hakkındaki ceza davalarına konu fiillerin kişisel ve ahlaki nitelikler bağlamında değerlendirilerek atamaya engel ağırlıkta olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar vermiştir.
Kaynak pasajlar (2)
- Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; her ne kadar masumiyet karinesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı ile cezanın ertelenmesi kararı, suçun işlendiğine ilişkin hukuki sonuç doğuracak nitelikte bir karar değil ise de, anılan kararlara ilişkin kovuşturma kapsamındaki olguların, 7315 sayılı Kanun uyarınca değerlendirilebileceği açık olup, bu kapsamda incelendiğinde; davacı hakkındaki ceza yargılamalarına konu ceza davalarındaki kasıtlı işlenmiş fiillerin, davalı idarece yerleştirildiği göreve atanmasına engel olacak ağırlıkta olduğu sonucuna varıldığından, kişisel ve ahlaki nitelikler bağlamında dikkate alınarak, hakkındaki ceza davalarına konu fiillerden hareketle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Sonuç
Davacı, arşiv araştırmasının olumsuz gelmesi sebebiyle atamasının yapılmamasını iptal ettirmek istemiştir. Danıştay 12. Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi'nin davanın reddine ilişkin kararını hukuka uygun bularak onamıştır.
Kaynak pasajlar (3)
- Dava konusu istem: 2022-1 EKPSS kapsamında Bursa iline memur olarak yerleştirilen davacının, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu uyarınca yapılan arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle atanmasının uygun görülmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
- Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; her ne kadar masumiyet karinesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı ile cezanın ertelenmesi kararı, suçun işlendiğine ilişkin hukuki sonuç doğuracak nitelikte bir karar değil ise de, anılan kararlara ilişkin kovuşturma kapsamındaki olguların, 7315 sayılı Kanun uyarınca değerlendirilebileceği açık olup, bu kapsamda incelendiğinde; davacı hakkındaki ceza yargılamalarına konu ceza davalarındaki kasıtlı işlenmiş fiillerin, davalı idarece yerleştirildiği göreve atanmasına engel olacak ağırlıkta olduğu sonucuna varıldığından, kişisel ve ahlaki nitelikler bağlamında dikkate alınarak, hakkındaki ceza davalarına konu fiillerden hareketle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
- 2. Temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ..., Temyiz No: ... sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/6852
Karar No: 2024/1923
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Başkanlığı
VEKİLLERİ: I. Hukuk Müşaviri Av. ...,
Hukuk Müşaviri Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ..., Temyiz No: ... sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: 2022-1 EKPSS kapsamında Bursa iline memur olarak yerleştirilen davacının, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu uyarınca yapılan arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle atanmasının uygun görülmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz değerlendirilmesinin nedeninin, davacı hakkında 4733 sayılı Kanun'a muhalefetten dolayı verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı olduğu ancak denetimli serbestlik süresinin dolduğu, yine hakkında yapılan bir diğer yargılama neticesinde beraat ettiği ve dosyanın istinaf aşamasında olduğu, bu nedenle, dava konusu işleme gerekçe olarak gösterilen ve davacı hakkında olumsuz bilgi olarak belirtilen suçtan beraat ettiği, davalı idarece davacı hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanmasını gerektirecek başkaca bir bilgi veya belge sunulmadığı da dikkate alındığında; 7315 sayılı Kanun kapsamında davacının güvenlik soruşturması sonucunun olumsuz olduğundan bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; her ne kadar masumiyet karinesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı ile cezanın ertelenmesi kararı, suçun işlendiğine ilişkin hukuki sonuç doğuracak nitelikte bir karar değil ise de, anılan kararlara ilişkin kovuşturma kapsamındaki olguların, 7315 sayılı Kanun uyarınca değerlendirilebileceği açık olup, bu kapsamda incelendiğinde; davacı hakkındaki ceza yargılamalarına konu ceza davalarındaki kasıtlı işlenmiş fiillerin, davalı idarece yerleştirildiği göreve atanmasına engel olacak ağırlıkta olduğu sonucuna varıldığından, kişisel ve ahlaki nitelikler bağlamında dikkate alınarak, hakkındaki ceza davalarına konu fiillerden hareketle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İdarenin takdirini hukuka aykırı şekilde kullandığı, Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesine aykırı herhangi bir sicil bozukluğunun, memuriyete engel bir halinin olmadığı, sabıkasız olduğu, aleyhinde kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının olmadığı, hakkında yapılan arşiv araştırmasında elde edilen bilgilerin idare tarafından hukuka aykırı şekilde değerlendirildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğundan bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan
Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ..., Temyiz No: ... sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 17/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2023/6852
Karar No: 2024/1923
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Başkanlığı
VEKİLLERİ: I. Hukuk Müşaviri Av. ...,
Hukuk Müşaviri Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ..., Temyiz No: ... sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: 2022-1 EKPSS kapsamında Bursa iline memur olarak yerleştirilen davacının, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu uyarınca yapılan arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle atanmasının uygun görülmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz değerlendirilmesinin nedeninin, davacı hakkında 4733 sayılı Kanun'a muhalefetten dolayı verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı olduğu ancak denetimli serbestlik süresinin dolduğu, yine hakkında yapılan bir diğer yargılama neticesinde beraat ettiği ve dosyanın istinaf aşamasında olduğu, bu nedenle, dava konusu işleme gerekçe olarak gösterilen ve davacı hakkında olumsuz bilgi olarak belirtilen suçtan beraat ettiği, davalı idarece davacı hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanmasını gerektirecek başkaca bir bilgi veya belge sunulmadığı da dikkate alındığında; 7315 sayılı Kanun kapsamında davacının güvenlik soruşturması sonucunun olumsuz olduğundan bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; her ne kadar masumiyet karinesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı ile cezanın ertelenmesi kararı, suçun işlendiğine ilişkin hukuki sonuç doğuracak nitelikte bir karar değil ise de, anılan kararlara ilişkin kovuşturma kapsamındaki olguların, 7315 sayılı Kanun uyarınca değerlendirilebileceği açık olup, bu kapsamda incelendiğinde; davacı hakkındaki ceza yargılamalarına konu ceza davalarındaki kasıtlı işlenmiş fiillerin, davalı idarece yerleştirildiği göreve atanmasına engel olacak ağırlıkta olduğu sonucuna varıldığından, kişisel ve ahlaki nitelikler bağlamında dikkate alınarak, hakkındaki ceza davalarına konu fiillerden hareketle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İdarenin takdirini hukuka aykırı şekilde kullandığı, Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesine aykırı herhangi bir sicil bozukluğunun, memuriyete engel bir halinin olmadığı, sabıkasız olduğu, aleyhinde kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının olmadığı, hakkında yapılan arşiv araştırmasında elde edilen bilgilerin idare tarafından hukuka aykırı şekilde değerlendirildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğundan bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan
Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ..., Temyiz No: ... sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 17/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.