Danıştay 12. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 12. Daire E.2023/58 K.2023/2906
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: OnamaKimin lehine: Davacı
Uyuşmazlık
Davacı, emekli olduğu tarihe kadar ödenmeyen sosyal denge yardımlarının tazminini ve bu yardımların yapılmasını engelleyen sözleşme maddesinin iptalini talep etmektedir. Davalı idare ise davanın süre aşımı nedeniyle reddedilmesi gerektiğini ve sosyal denge tazminatının idarenin takdir yetkisinde olduğunu ileri sürmektedir.
Kaynak pasajlar (2)
- Sendikası (Bem-Bir-Sen) arasında 02/01/2012 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi gereği tarafına Mart 2014 tarihinden emekli olduğu tarihe kadar ödenmeyen sosyal denge yardımlarının tazmini talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile emekliliğe hak kazandığı tarihten itibaren birikmiş olan 6.600,00-TL nin işletilecek en yüksek banka mevduat faiziyle birlikte ödenmesine, anılan Sosyal Denge Sözleşmesinin, "Emekliliğe hak kazanan memurlara sosyal denge yardımı yapılamayacağına'' yönelik maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
- TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının başvurusu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi kapsamında olmadığından, davanın süre aşımı nedeniyle reddinin gerektiği; sosyal denge tazminatının performansa bağlı ve idarenin takdir yetkisi kapsamında ödendiği, idarenin takdir yetkisi kapsamında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Gerekçe
Danıştay 12. Dairesi, temyizen incelenen İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğuna ve temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığına karar vermiştir.
Kaynak pasajlar (1)
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Sonuç
Davacı, emekli olduğu dönemde ödenmeyen sosyal denge yardımlarının faiziyle birlikte ödenmesini ve ilgili sözleşme maddesinin iptalini istemiştir. Danıştay 12. Dairesi, yerel mahkemenin iptal ve ödeme kararını hukuka uygun bularak temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına hükmetmiştir.
Kaynak pasajlar (4)
- Sendikası (Bem-Bir-Sen) arasında 02/01/2012 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi gereği tarafına Mart 2014 tarihinden emekli olduğu tarihe kadar ödenmeyen sosyal denge yardımlarının tazmini talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile emekliliğe hak kazandığı tarihten itibaren birikmiş olan 6.600,00-TL nin işletilecek en yüksek banka mevduat faiziyle birlikte ödenmesine, anılan Sosyal Denge Sözleşmesinin, "Emekliliğe hak kazanan memurlara sosyal denge yardımı yapılamayacağına'' yönelik maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
- 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
- 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile davacının emekliliğe hak kazandığı 2014 yılı Mart ayı ile emekliye ayrıldığı 19/01/2015 tarihleri arasındaki döneme ilişkin yoksun kaldığı …-TL sosyal denge ödeneğinin idareye başvuru tarihi olan 09/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki … İdare Mahkemesinin temyize konu … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/58
Karar No: 2023/2906
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davalı idarede görev yapmakta iken 19/01/2015 tarihinde emekli olan davacı tarafından, davalı İdare ile ... Sendikası (Bem-Bir-Sen) arasında 02/01/2012 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi gereği tarafına Mart 2014 tarihinden emekli olduğu tarihe kadar ödenmeyen sosyal denge yardımlarının tazmini talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile emekliliğe hak kazandığı tarihten itibaren birikmiş olan 6.600,00-TL nin işletilecek en yüksek banka mevduat faiziyle birlikte ödenmesine, anılan Sosyal Denge Sözleşmesinin, "Emekliliğe hak kazanan memurlara sosyal denge yardımı yapılamayacağına'' yönelik maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 15/10/2020 tarih ve E:2019/2096, K:2020/3240 sayılı kararıyla, İdare Mahkemesi kararının davanın incelenmeksizin reddine ilişkin kısmının onanması, sosyal denge yardımı ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlem ile tazminat istemi açısından davanın süre aşımı yönünden reddine ilişkin kısmının bozulması üzerine bozma kararına uyularak, davalı ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesinde "emekliliğe hak kazanan memurlara sosyal denge yardımı yapılamayacağına" yönelik bir madde olmadığı, bu nedenle, sosyal denge tazminatlarının davacıya ödenmemesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, sosyal denge yardımlarının, mülkiyet hakkı kapsamında, ilgilinin herhangi bir başvurusu aranmadan ödenmesi gerektiğinden bahisle, dava konusu işlemin iptali ile davacının emekliliğe hak kazandığı 2014 yılı Mart ayı ile emekliye ayrıldığı 19/01/2015 tarihleri arasındaki döneme ilişkin yoksun kaldığı 6.600,00-TL sosyal denge ödeneğinin idareye başvuru tarihi olan 09/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının başvurusu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi kapsamında olmadığından, davanın süre aşımı nedeniyle reddinin gerektiği; sosyal denge tazminatının performansa bağlı ve idarenin takdir yetkisi kapsamında ödendiği, idarenin takdir yetkisi kapsamında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyize konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile davacının emekliliğe hak kazandığı 2014 yılı Mart ayı ile emekliye ayrıldığı 19/01/2015 tarihleri arasındaki döneme ilişkin yoksun kaldığı …-TL sosyal denge ödeneğinin idareye başvuru tarihi olan 09/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki … İdare Mahkemesinin temyize konu … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 25/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2023/58
Karar No: 2023/2906
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davalı idarede görev yapmakta iken 19/01/2015 tarihinde emekli olan davacı tarafından, davalı İdare ile ... Sendikası (Bem-Bir-Sen) arasında 02/01/2012 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi gereği tarafına Mart 2014 tarihinden emekli olduğu tarihe kadar ödenmeyen sosyal denge yardımlarının tazmini talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile emekliliğe hak kazandığı tarihten itibaren birikmiş olan 6.600,00-TL nin işletilecek en yüksek banka mevduat faiziyle birlikte ödenmesine, anılan Sosyal Denge Sözleşmesinin, "Emekliliğe hak kazanan memurlara sosyal denge yardımı yapılamayacağına'' yönelik maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 15/10/2020 tarih ve E:2019/2096, K:2020/3240 sayılı kararıyla, İdare Mahkemesi kararının davanın incelenmeksizin reddine ilişkin kısmının onanması, sosyal denge yardımı ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlem ile tazminat istemi açısından davanın süre aşımı yönünden reddine ilişkin kısmının bozulması üzerine bozma kararına uyularak, davalı ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesinde "emekliliğe hak kazanan memurlara sosyal denge yardımı yapılamayacağına" yönelik bir madde olmadığı, bu nedenle, sosyal denge tazminatlarının davacıya ödenmemesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, sosyal denge yardımlarının, mülkiyet hakkı kapsamında, ilgilinin herhangi bir başvurusu aranmadan ödenmesi gerektiğinden bahisle, dava konusu işlemin iptali ile davacının emekliliğe hak kazandığı 2014 yılı Mart ayı ile emekliye ayrıldığı 19/01/2015 tarihleri arasındaki döneme ilişkin yoksun kaldığı 6.600,00-TL sosyal denge ödeneğinin idareye başvuru tarihi olan 09/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının başvurusu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi kapsamında olmadığından, davanın süre aşımı nedeniyle reddinin gerektiği; sosyal denge tazminatının performansa bağlı ve idarenin takdir yetkisi kapsamında ödendiği, idarenin takdir yetkisi kapsamında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyize konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile davacının emekliliğe hak kazandığı 2014 yılı Mart ayı ile emekliye ayrıldığı 19/01/2015 tarihleri arasındaki döneme ilişkin yoksun kaldığı …-TL sosyal denge ödeneğinin idareye başvuru tarihi olan 09/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki … İdare Mahkemesinin temyize konu … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 25/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.