Danıştay 12. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 12. Daire E.2023/4487 K.2025/889
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/4487
Karar No: 2025/889
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Bakanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bolu ili, Gerede ilçesi, Gerede Habibullah Üstün Kız Anadolu İmam-Hatip Lisesinde öğretmen olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, kesintisiz 10 gün göreve gelmediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca 22/01/2021 tarihinden itibaren görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi ile özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ... İdare Mahkemesinin E:..., K:... sayılı kararı uyarınca davacının ... tarih ve ... sayılı işlemle tekrar atamasının yapıldığı, göreve başlama yazısının 27/06/2020 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, davacı tarafından 17/06/2020 tarihli Alman makamlarından alınan ve T.C. Hannover Başkonsolosluğunca onaylanan 31/12/2020 tarihine kadar raporlu olduğunu gösterir sağlık raporunun 03/07/2020 tarihinde Okul Müdürlüğüne ulaştırıldığı, Okul Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazıyla göreve başlamama ile ilgili doktor görüşü süresinin 31/12/2020 tarihinde dolduğundan, bu süresinin sonunda bizzat göreve başlaması gerektiğinin davacıya bildirildiği, anılan yazının davacıya tebliği üzerine davacı tarafından yeni bir doktor raporu alınarak 30/06/2021 tarihine kadar sağlık nedenlerinden dolayı (corona virüs pandemisi nedeniyle) seyahat edecek durumda olmadığının Okul Müdürlüğüne bildirildiği, anılan sağlık raporu incelendiğinde, raporun tek hekim tarafından düzenlendiği, davacının herhangi bir hastalığına ilişkin olmadığı ve COVİD-19 salgın hastalığı nedeniyle 9 aylık çocuğu ile birlikte şimdilik seyahat edemeyecek durumda olduğuna ilişkin olduğu görülmekte olup, geçici ya da sürekli bir görevle değil ücretsiz izin döneminde iradi olarak yurt dışında bulunan davacının, almış olduğu söz konusu raporun ilgili mevzuat hükümlerine uygun oymadığı ve idarece de anılan rapor gerekli şartları taşımadığından hastalık iznine dönüştürülmediği, esasen yurt dışına çıktığı 03/10/2018 tarihinden itibaren ülkeye hiç gelmeyen davacının, bulunduğu ülkeden farklı tarihlerde aldığı raporlar ile göreve gelmeme iradesini açık olarak ortaya koyduğu ve idarece göreve başlaması gerektiği bildirilen ... tarih ve ... sayılı yazının da davacıya tebliğinden itibaren kesintisiz ve mazeretsiz olarak 10 günden fazla göreve gelmediğinin tutanaklarla sabit olduğu anlaşılmakla, Mahkeme kararı üzerine ataması yapılan ancak fiilen görevine başlamayarak 12/01/2021 tarihinden itibaren kesintisiz ve mazeretsiz 10 gün göreve gelmeyen davacının görevden çekilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idareye sunduğu raporların geçerli raporlar olduğu, raporlar kabul edilmeyerek dava konusu işlemin tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Bölge İdare Mahkemesinin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; davacının görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin 13/02/2020 tarihli işlemin iptali ile davacının dava konusu işlem nedeniyle parasal haklarının ödenmesine özlük haklarının iadesine ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kabul edilerek, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verildiği, anılan kararın, davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay Onikinci Dairesinin 20/02/2025 tarih E:2021/7182, K:2025/884 sayılı kararı ile onandığı görülmüştür.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 20/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2023/4487
Karar No: 2025/889
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Bakanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bolu ili, Gerede ilçesi, Gerede Habibullah Üstün Kız Anadolu İmam-Hatip Lisesinde öğretmen olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, kesintisiz 10 gün göreve gelmediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca 22/01/2021 tarihinden itibaren görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi ile özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ... İdare Mahkemesinin E:..., K:... sayılı kararı uyarınca davacının ... tarih ve ... sayılı işlemle tekrar atamasının yapıldığı, göreve başlama yazısının 27/06/2020 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, davacı tarafından 17/06/2020 tarihli Alman makamlarından alınan ve T.C. Hannover Başkonsolosluğunca onaylanan 31/12/2020 tarihine kadar raporlu olduğunu gösterir sağlık raporunun 03/07/2020 tarihinde Okul Müdürlüğüne ulaştırıldığı, Okul Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazıyla göreve başlamama ile ilgili doktor görüşü süresinin 31/12/2020 tarihinde dolduğundan, bu süresinin sonunda bizzat göreve başlaması gerektiğinin davacıya bildirildiği, anılan yazının davacıya tebliği üzerine davacı tarafından yeni bir doktor raporu alınarak 30/06/2021 tarihine kadar sağlık nedenlerinden dolayı (corona virüs pandemisi nedeniyle) seyahat edecek durumda olmadığının Okul Müdürlüğüne bildirildiği, anılan sağlık raporu incelendiğinde, raporun tek hekim tarafından düzenlendiği, davacının herhangi bir hastalığına ilişkin olmadığı ve COVİD-19 salgın hastalığı nedeniyle 9 aylık çocuğu ile birlikte şimdilik seyahat edemeyecek durumda olduğuna ilişkin olduğu görülmekte olup, geçici ya da sürekli bir görevle değil ücretsiz izin döneminde iradi olarak yurt dışında bulunan davacının, almış olduğu söz konusu raporun ilgili mevzuat hükümlerine uygun oymadığı ve idarece de anılan rapor gerekli şartları taşımadığından hastalık iznine dönüştürülmediği, esasen yurt dışına çıktığı 03/10/2018 tarihinden itibaren ülkeye hiç gelmeyen davacının, bulunduğu ülkeden farklı tarihlerde aldığı raporlar ile göreve gelmeme iradesini açık olarak ortaya koyduğu ve idarece göreve başlaması gerektiği bildirilen ... tarih ve ... sayılı yazının da davacıya tebliğinden itibaren kesintisiz ve mazeretsiz olarak 10 günden fazla göreve gelmediğinin tutanaklarla sabit olduğu anlaşılmakla, Mahkeme kararı üzerine ataması yapılan ancak fiilen görevine başlamayarak 12/01/2021 tarihinden itibaren kesintisiz ve mazeretsiz 10 gün göreve gelmeyen davacının görevden çekilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idareye sunduğu raporların geçerli raporlar olduğu, raporlar kabul edilmeyerek dava konusu işlemin tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Bölge İdare Mahkemesinin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; davacının görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin 13/02/2020 tarihli işlemin iptali ile davacının dava konusu işlem nedeniyle parasal haklarının ödenmesine özlük haklarının iadesine ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kabul edilerek, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verildiği, anılan kararın, davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay Onikinci Dairesinin 20/02/2025 tarih E:2021/7182, K:2025/884 sayılı kararı ile onandığı görülmüştür.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 20/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.