Danıştay12. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 12. Daire E.2023/2187 K.2023/5221
T.C. DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/2187
Karar No: 2023/5221
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, Elmalı Orman İşletme Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca sözleşmeli avukat olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Orman Genel Müdürlüğü Personel Dairesi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile her türlü özlük ve sosyal haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; dava konusu işlemin; davacının daha önceden sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işleme karşı açılan davanın istinaf aşamasında ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "davanın reddine" karar verilmesi üzerine 2577 sayılı Kanunun 28. maddesine istinaden yargı kararının uygulanmasına yönelik olarak tesis edildiği dikkate alındığında, yasal mevzuat gereğince 30 gün içerisinde yargı kararını uygulamakla mükellef olan davalı idarece bu doğrultuda tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: 2 yılda 3 kez sözleşmesinin feshedildiği, uygulanan kararın Alanya'daki görevi ile ilgili olduğu, Elmalı'da çalıştığı için bu aşamada sözleşmesinin feshedilemeyeceği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/10/2023 tarihinde, kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY: Dava, Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, Elmalı Orman İşletme Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca sözleşmeli avukat olarak görev yapan davacı tarafından, hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Orman Genel Müdürlüğü Personel Dairesi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca yürürlüğe konulan 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı'nın Ek 6. maddesinde "Personelin; .... d) Hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması ... halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmesi tek taraflı feshedilir, hükmüne yer verildiği; davacı ile imzalanan hizmet sözleşmesinin 7. maddesinde "İlgilinin sözleşmesi, 7/15754 sayılı Kararname hükümlerine aykırı davranışı tespit edildiğinde..., hizmetine veya hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmadığının yazılı olarak ilgiliye tebliği halinde ... sona erer.(...)" düzenlemesinin yer aldığı; davalı idarede kısmi zamanlı sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının yürüttüğü işleri yapmak üzere KPSS sonuçlarına göre daimi personel istihdam yoluna gidildiği, ilgili personelin 01/03/2021 tarihinde görevine başladığı ve davacının hizmetine ihtiyaç kalmadığı gerekçesiyle ilgili mevzuat gereği davacıyla yapılan sözleşmenin feshine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada, davanın reddi yolunda verilen kararın uygulanması amacıyla tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş ise de, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, Alanya Orman İşletme Müdürlüğünde kaç adet avukat kadrosunun bulunduğu, bunlardan kaçının boş, kaçının dolu olduğunun araştırılmak suretiyle kadro - ihtiyaç durumu da gözetilmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ve araştırma sonucu verilen temyize konu kararda hukuka uygunluk görülmemiştir.
Bu durumda, davacının temyiz isteminin kabulü ile temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/2187
Karar No: 2023/5221
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, Elmalı Orman İşletme Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca sözleşmeli avukat olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Orman Genel Müdürlüğü Personel Dairesi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile her türlü özlük ve sosyal haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; dava konusu işlemin; davacının daha önceden sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işleme karşı açılan davanın istinaf aşamasında ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "davanın reddine" karar verilmesi üzerine 2577 sayılı Kanunun 28. maddesine istinaden yargı kararının uygulanmasına yönelik olarak tesis edildiği dikkate alındığında, yasal mevzuat gereğince 30 gün içerisinde yargı kararını uygulamakla mükellef olan davalı idarece bu doğrultuda tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: 2 yılda 3 kez sözleşmesinin feshedildiği, uygulanan kararın Alanya'daki görevi ile ilgili olduğu, Elmalı'da çalıştığı için bu aşamada sözleşmesinin feshedilemeyeceği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/10/2023 tarihinde, kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY: Dava, Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, Elmalı Orman İşletme Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca sözleşmeli avukat olarak görev yapan davacı tarafından, hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Orman Genel Müdürlüğü Personel Dairesi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca yürürlüğe konulan 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı'nın Ek 6. maddesinde "Personelin; .... d) Hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması ... halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmesi tek taraflı feshedilir, hükmüne yer verildiği; davacı ile imzalanan hizmet sözleşmesinin 7. maddesinde "İlgilinin sözleşmesi, 7/15754 sayılı Kararname hükümlerine aykırı davranışı tespit edildiğinde..., hizmetine veya hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmadığının yazılı olarak ilgiliye tebliği halinde ... sona erer.(...)" düzenlemesinin yer aldığı; davalı idarede kısmi zamanlı sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının yürüttüğü işleri yapmak üzere KPSS sonuçlarına göre daimi personel istihdam yoluna gidildiği, ilgili personelin 01/03/2021 tarihinde görevine başladığı ve davacının hizmetine ihtiyaç kalmadığı gerekçesiyle ilgili mevzuat gereği davacıyla yapılan sözleşmenin feshine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada, davanın reddi yolunda verilen kararın uygulanması amacıyla tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş ise de, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, Alanya Orman İşletme Müdürlüğünde kaç adet avukat kadrosunun bulunduğu, bunlardan kaçının boş, kaçının dolu olduğunun araştırılmak suretiyle kadro - ihtiyaç durumu da gözetilmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ve araştırma sonucu verilen temyize konu kararda hukuka uygunluk görülmemiştir.
Bu durumda, davacının temyiz isteminin kabulü ile temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.