Danıştay 12. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 12. Daire E.2022/31 K.2023/6448
Özet: 1. Uyuşmazlık, Sivas 5. Piyade Er Eğitim Tugayı’ndaki subayın 4678 sayılı kanun uyarınca sözleşmesinin yenilenmemesi ve bu yenileme kararıyla ilgili güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması üzerine yapılmıştır. 2. Mahkeme, ilk dereceden kararı onaylayarak, davacının sözleşmesinin yenilenmediğini ve ilgili tarih, dosya no’lu kararın kesinleştirildiğini belirlemiştir.
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2022/31
Karar No: 2023/6448
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Bakanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Sivas 5. Piyade Er Eğitim Tugayı Erkan Başkanlığında subay olarak görev yapmakta olan davacının, 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanun'un 12. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, Kara Kuvvetleri Komutanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... e Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı ile davalı idare arasındaki sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceği hususunun 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanun uyarınca oluşturulan Değerlendirme Komisyonu tarafından değerlendirildiği ve davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgiler olumsuz değerlendirilerek anılan Komisyonun kararı uyarınca davacının sözleşmesinin yenilenmediği, öte yandan; davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütünün askeri yapılanması içinde ankesörlü hatlardan ardışık olarak yapılan aramalar ile gizli örgütsel iletişim kurduğundan bahisle .... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:... sayılı dosyasında örgüt üyeliği suçundan kamu davası açıldığı ve ceza yargılamasının halen derdest olduğu; bu durumda, ilgili mevzuat uyarınca güvenlik soruşturması olumlu olmak şartının sözleşme öncesi ve devamında sözleşmeli subayların taşıması gereken nitelikler arasında yer aldığı hususu ile davalı idarenin sözleşmeyi yenileyip yenilememe konusunda takdir hakkı bulunduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle irtibatlı olduğu değerlendirilen ve hakkında terör örgütü üyeliği suçundan yargılaması yapılmakta olan bir kamu davası bulunan davacı hakkında, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği anlaşılan dava konusu sözleşmenin yenilenmemesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: FETÖ/PDY üyeliğinden hapis cezası ile cezalandırılan Tugay komutanının mobbingine uğradığı, FETÖ ile irtibatının bulunmadığı, ceza yargılamasının bekletici mesele yapılması gerektiği, ceza davasının sonucu beklenmeden verilen kararın hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanunun 4. maddesi, Sözleşmeli Subay ve Astsubay Yönetmeliğinin 6. ve 14. maddeleri ile Sözleşmeli Subay ve Astsubay Yönergesinde belirtilen hususlar gözününde bulundurularak sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceğine değerlendirme komisyonu tarafından karar verileceği ve sözleşmenin yenilenmesi ile ilgili nihai kararın komisyon üyelerine ait olduğu, davacının sözleşmesinin yenilenmesi talebinin belirtilen esaslar dahilinde incelendiği ve yapılan işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2022/31
Karar No: 2023/6448
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Bakanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Sivas 5. Piyade Er Eğitim Tugayı Erkan Başkanlığında subay olarak görev yapmakta olan davacının, 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanun'un 12. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, Kara Kuvvetleri Komutanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... e Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı ile davalı idare arasındaki sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceği hususunun 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanun uyarınca oluşturulan Değerlendirme Komisyonu tarafından değerlendirildiği ve davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgiler olumsuz değerlendirilerek anılan Komisyonun kararı uyarınca davacının sözleşmesinin yenilenmediği, öte yandan; davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütünün askeri yapılanması içinde ankesörlü hatlardan ardışık olarak yapılan aramalar ile gizli örgütsel iletişim kurduğundan bahisle .... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:... sayılı dosyasında örgüt üyeliği suçundan kamu davası açıldığı ve ceza yargılamasının halen derdest olduğu; bu durumda, ilgili mevzuat uyarınca güvenlik soruşturması olumlu olmak şartının sözleşme öncesi ve devamında sözleşmeli subayların taşıması gereken nitelikler arasında yer aldığı hususu ile davalı idarenin sözleşmeyi yenileyip yenilememe konusunda takdir hakkı bulunduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle irtibatlı olduğu değerlendirilen ve hakkında terör örgütü üyeliği suçundan yargılaması yapılmakta olan bir kamu davası bulunan davacı hakkında, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği anlaşılan dava konusu sözleşmenin yenilenmemesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: FETÖ/PDY üyeliğinden hapis cezası ile cezalandırılan Tugay komutanının mobbingine uğradığı, FETÖ ile irtibatının bulunmadığı, ceza yargılamasının bekletici mesele yapılması gerektiği, ceza davasının sonucu beklenmeden verilen kararın hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanunun 4. maddesi, Sözleşmeli Subay ve Astsubay Yönetmeliğinin 6. ve 14. maddeleri ile Sözleşmeli Subay ve Astsubay Yönergesinde belirtilen hususlar gözününde bulundurularak sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceğine değerlendirme komisyonu tarafından karar verileceği ve sözleşmenin yenilenmesi ile ilgili nihai kararın komisyon üyelerine ait olduğu, davacının sözleşmesinin yenilenmesi talebinin belirtilen esaslar dahilinde incelendiği ve yapılan işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.