Danıştay 12. Daire İdare Hukuku
Danıştay 12. Daire E.2022/261 K.2025/2813
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: OnamaKimin lehine: Davalı
Uyuşmazlık
Sözleşmeli subay olarak görev yapan davacının, FETÖ/PDY soruşturması kapsamında SD kart kayıtlarında örgüt içerisinde kodlandığı gerekçesiyle hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir.
Kaynak pasajlar (2)
- Dava konusu istem: Mardin ili, ... Jandarma Komando Tabur Komutanlığında sözleşmeli subay olarak görev yapan davacının, 2018 yılı Subay ve Astsubay Sözleşme Yenileme İşlemleri kapsamında hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
- "örgüt içerisinde 14 sayısı ile yani uzun süredir görüşmelere gelmeyen, himmetini aksatan, sohbetlere katılmayan, katılsa bile öğretmenlerinin söylediklerini yapmayan, cemaatin ikaz ve telkinlerini kulak arkası eden jandarma personeli" şeklinde kodlandığının ve örgüt içerisinde "..." kod adı ile adının geçtiğinin görüldüğü; öte yandan, davacı ile süreyle sınırlı olarak imzalanan sözleşmenin, süre bitiminde yenilenmesi konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanabileceği, idarenin yeni dönem için yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararıyla zorlanamayacağı, sözleşmenin yenilenmemesinin haklı ve somut gerekçelere dayandığı, ayrıca idarenin, Kanunla kendisine tanınmış olan takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında keyfi kullandığı ve özel nedenlere dayandırdığı noktasında somut bir saptama da olmadığından, sözleşmesinin yenilenmeyerek göreviyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Gerekçe
Danıştay 12. Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğuna ve temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığına karar vermiştir. İdare, sözleşmeyi yenilememe konusunda takdir yetkisine sahiptir ve bu yetkinin kamu yararı ile hizmet gerekleri dışında keyfi kullanıldığına dair somut bir saptama bulunmamaktadır.
Kaynak pasajlar (3)
- "örgüt içerisinde 14 sayısı ile yani uzun süredir görüşmelere gelmeyen, himmetini aksatan, sohbetlere katılmayan, katılsa bile öğretmenlerinin söylediklerini yapmayan, cemaatin ikaz ve telkinlerini kulak arkası eden jandarma personeli" şeklinde kodlandığının ve örgüt içerisinde "..." kod adı ile adının geçtiğinin görüldüğü; öte yandan, davacı ile süreyle sınırlı olarak imzalanan sözleşmenin, süre bitiminde yenilenmesi konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanabileceği, idarenin yeni dönem için yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararıyla zorlanamayacağı, sözleşmenin yenilenmemesinin haklı ve somut gerekçelere dayandığı, ayrıca idarenin, Kanunla kendisine tanınmış olan takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında keyfi kullandığı ve özel nedenlere dayandırdığı noktasında somut bir saptama da olmadığından, sözleşmesinin yenilenmeyerek göreviyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
- Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Sonuç
Sözleşmeli subayın hizmet sözleşmesinin yenilenmemesi işleminin iptali istemiyle açılan davada, Danıştay 12. Dairesi Bölge İdare Mahkemesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin kararını onamıştır.
Kaynak pasajlar (2)
- Dava konusu istem: Mardin ili, ... Jandarma Komando Tabur Komutanlığında sözleşmeli subay olarak görev yapan davacının, 2018 yılı Subay ve Astsubay Sözleşme Yenileme İşlemleri kapsamında hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
- 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2022/261
Karar No: 2025/2813
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı
2- ... Genel Komutanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Mardin ili, ... Jandarma Komando Tabur Komutanlığında sözleşmeli subay olarak görev yapan davacının, 2018 yılı Subay ve Astsubay Sözleşme Yenileme İşlemleri kapsamında hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının görev yaptığı sırada "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma" iddiasıyla ... Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen ... sayılı soruşturma kapsamında 08/03/2018 tarihinde tutuklandığı, bu karar sonrasında 13/03/2018 tarihinde Mardin Valiliğince görevden uzaklaştırıldığı, ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında 03/10/2018 tarihinde yurt dışına çıkış yasağı konulmak suretiyle tahliye edildiği görülmüş olup, yürütülen soruşturma kapsamında ele geçirilen SD kart üzerinde yapılan incelemede davacının; "örgüt içerisinde 14 sayısı ile yani uzun süredir görüşmelere gelmeyen, himmetini aksatan, sohbetlere katılmayan, katılsa bile öğretmenlerinin söylediklerini yapmayan, cemaatin ikaz ve telkinlerini kulak arkası eden jandarma personeli" şeklinde kodlandığının ve örgüt içerisinde "..." kod adı ile adının geçtiğinin görüldüğü; öte yandan, davacı ile süreyle sınırlı olarak imzalanan sözleşmenin, süre bitiminde yenilenmesi konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanabileceği, idarenin yeni dönem için yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararıyla zorlanamayacağı, sözleşmenin yenilenmemesinin haklı ve somut gerekçelere dayandığı, ayrıca idarenin, Kanunla kendisine tanınmış olan takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında keyfi kullandığı ve özel nedenlere dayandırdığı noktasında somut bir saptama da olmadığından, sözleşmesinin yenilenmeyerek göreviyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Hakkındaki soruşturmanın talebine bir etkisinin olmadığı, masumiyet karinesi ihlal edilerek idari işlemin tüm unsurlarının hukuka uygun bir şekilde teşkil etmeden işlem tesis edildiği, söz konusu soruşturma dosyasındaki iddiaların gerçekliği ispatlanmış gibi hükme esas alınmasının masumiyet karinesine ve hukuk kurallarına aykırı olduğu, beraat etme ihtimalinin kuvvetle muhtemel olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davacının adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edildiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 29/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2022/261
Karar No: 2025/2813
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı
2- ... Genel Komutanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Mardin ili, ... Jandarma Komando Tabur Komutanlığında sözleşmeli subay olarak görev yapan davacının, 2018 yılı Subay ve Astsubay Sözleşme Yenileme İşlemleri kapsamında hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının görev yaptığı sırada "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma" iddiasıyla ... Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen ... sayılı soruşturma kapsamında 08/03/2018 tarihinde tutuklandığı, bu karar sonrasında 13/03/2018 tarihinde Mardin Valiliğince görevden uzaklaştırıldığı, ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında 03/10/2018 tarihinde yurt dışına çıkış yasağı konulmak suretiyle tahliye edildiği görülmüş olup, yürütülen soruşturma kapsamında ele geçirilen SD kart üzerinde yapılan incelemede davacının; "örgüt içerisinde 14 sayısı ile yani uzun süredir görüşmelere gelmeyen, himmetini aksatan, sohbetlere katılmayan, katılsa bile öğretmenlerinin söylediklerini yapmayan, cemaatin ikaz ve telkinlerini kulak arkası eden jandarma personeli" şeklinde kodlandığının ve örgüt içerisinde "..." kod adı ile adının geçtiğinin görüldüğü; öte yandan, davacı ile süreyle sınırlı olarak imzalanan sözleşmenin, süre bitiminde yenilenmesi konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanabileceği, idarenin yeni dönem için yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararıyla zorlanamayacağı, sözleşmenin yenilenmemesinin haklı ve somut gerekçelere dayandığı, ayrıca idarenin, Kanunla kendisine tanınmış olan takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında keyfi kullandığı ve özel nedenlere dayandırdığı noktasında somut bir saptama da olmadığından, sözleşmesinin yenilenmeyerek göreviyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Hakkındaki soruşturmanın talebine bir etkisinin olmadığı, masumiyet karinesi ihlal edilerek idari işlemin tüm unsurlarının hukuka uygun bir şekilde teşkil etmeden işlem tesis edildiği, söz konusu soruşturma dosyasındaki iddiaların gerçekliği ispatlanmış gibi hükme esas alınmasının masumiyet karinesine ve hukuk kurallarına aykırı olduğu, beraat etme ihtimalinin kuvvetle muhtemel olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davacının adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edildiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 29/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.