Danıştay12. Daireİdare Hukuku
Danıştay 12. Daire E.2021/8153 K.2023/3605
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8153
Karar No : 2023/3605
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı
**VEKİLİ:** Av. …
DİĞER
**DAVALI:** … Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
**VEKİLİ:** Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Antalya İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Kurum Sağlık Kurulunun ... tarih ve ... sayılı "malul" olduğu kararına istinaden, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 44. ve 46. maddeleri gereğince adi malul olarak emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile dava konusu işlem sebebiyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının güncel sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-VIII'e göre adi malul olarak emekliye sevkini gerektirecek nitelikte olup olmadığının, davalı idarelerce, ilgili mevzuat çerçevesinde, tereddüde mahal vermeyecek şekilde ortaya konulamamış olması nedeniyle davacının adi malul olarak emekliye sevki yönündeki dava konusu Emniyet Genel Müdürlüğü işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 125. maddesinde, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu kurala bağlanmış olup, yapılan yargılama ile hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihi olan 16/07/2019 tarihinden işleyecek itibaren yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının tazmin isteminin kabulüne, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihi olan 16/07/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idarelerden Emniyet Genel Müdürlüğünce davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı
tarafından; dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, harçtan muaf olmalarına rağmen harçlara hükmedilmesi yönünden de kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi
kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
MADDİ
**OLAY:**
Antalya İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Kurum Sağlık Kurulunun … tarih ve … sayılı "malul" olduğu kararına istinaden, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 44. ve 46. maddeleri gereğince adi malul olarak emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün 27/05/2019 tarih ve 31513 sayılı işleminin iptali ile dava konusu işlem sebebiyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
**İLGİLİ MEVZUAT:**
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olması halinde yapılması gereken usuli işlemleri düzenleyen 26. maddesinin birinci fıkrasında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir." hükmüne; ikinci fıkrasında ise ,"Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyiz incelemesine konu … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından 22/11/2021 tarihinde kayıtlara giren dilekçe ile temyiz edildiği, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacının, Bölge İdare Mahkemesince karar verilmeden önce 16/03/2021 tarihinde vefat ettiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesince, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesi gereğince karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uyarınca davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının temyiz isteminin kabulüne,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının tazmin isteminin kabulü ile dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihi olan 16/07/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarelerden Emniyet Genel Müdürlüğünce davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak 20/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8153
Karar No : 2023/3605
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı
**VEKİLİ:** Av. …
DİĞER
**DAVALI:** … Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
**VEKİLİ:** Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Antalya İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Kurum Sağlık Kurulunun ... tarih ve ... sayılı "malul" olduğu kararına istinaden, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 44. ve 46. maddeleri gereğince adi malul olarak emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile dava konusu işlem sebebiyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının güncel sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-VIII'e göre adi malul olarak emekliye sevkini gerektirecek nitelikte olup olmadığının, davalı idarelerce, ilgili mevzuat çerçevesinde, tereddüde mahal vermeyecek şekilde ortaya konulamamış olması nedeniyle davacının adi malul olarak emekliye sevki yönündeki dava konusu Emniyet Genel Müdürlüğü işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 125. maddesinde, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu kurala bağlanmış olup, yapılan yargılama ile hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihi olan 16/07/2019 tarihinden işleyecek itibaren yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının tazmin isteminin kabulüne, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihi olan 16/07/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idarelerden Emniyet Genel Müdürlüğünce davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı
tarafından; dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, harçtan muaf olmalarına rağmen harçlara hükmedilmesi yönünden de kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi
kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
MADDİ
**OLAY:**
Antalya İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Kurum Sağlık Kurulunun … tarih ve … sayılı "malul" olduğu kararına istinaden, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 44. ve 46. maddeleri gereğince adi malul olarak emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün 27/05/2019 tarih ve 31513 sayılı işleminin iptali ile dava konusu işlem sebebiyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
**İLGİLİ MEVZUAT:**
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olması halinde yapılması gereken usuli işlemleri düzenleyen 26. maddesinin birinci fıkrasında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir." hükmüne; ikinci fıkrasında ise ,"Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyiz incelemesine konu … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından 22/11/2021 tarihinde kayıtlara giren dilekçe ile temyiz edildiği, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacının, Bölge İdare Mahkemesince karar verilmeden önce 16/03/2021 tarihinde vefat ettiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesince, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesi gereğince karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uyarınca davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının temyiz isteminin kabulüne,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının tazmin isteminin kabulü ile dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihi olan 16/07/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarelerden Emniyet Genel Müdürlüğünce davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak 20/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.