Danıştay 12. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 12. Daire E.2021/7865 K.2023/1642
Özet: (1) İlgili taraflar, Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğü Genel Sekreteri sözleşmesinde yansıtılan yönetici payı ve ek ödemesinin döner sermaye hesabından kesilmesi ve yeniden ödenmesini talep etti; (2) Mahkeme, engellilik nedeniyle 18/02/2020 tarihli Danıştay kararına dayanarak davalı kurumun işlemlerinin hukuka aykırı olduğunu tespit etti ve en az 27/06/2013 tarihinden itibaren devam eden yoksun kalınan yönetici katkı payı ile ek ödemesi için ödeme yapılmasına karar verdi.
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/7865
Karar No: 2023/1642
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …
2- … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ... Üniversitesi Rektörlüğü Genel Sekreteri kadrosunda olup aynı Üniversite teşkilatı içerisinde Kütüphane ve Dökümantasyon ... olarak görev yapan davacı tarafından, döner sermaye hesabından yönetici payı olarak Nisan 2013 tarihine kadar ödenen ek ödemenin kesilmesi üzerine tekrar ödenmeye başlanması talebiyle yapılan başvurularının reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğü işlemi ile … tarih ve …. sayılı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Kütahya Genel Sekreterliği işleminin ve bu işlemlerin dayanağı olan Dumlupınar Üniversitesi Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali ile yoksun kalınan yönetici katkı payı ve ek ödemesinin hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 18/02/2020 tarih ve E:2020/301, K:2020/1378 sayılı bozma kararına uyularak; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 58. maddesine aykırı şekilde "genel sekreter vekiline" yönetici payı ödenmesine olanak sağladığından, Dumlupınar Üniversitesi Yönetim Kurulunun dava konusu … tarih ve … sayılı kararının hukuka aykırı olduğu; dolayısıyla, belirtilen karara dayanılarak tesis edilen dava konusu 23/05/2013 tarih ve 4646 sayılı Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğü işlemi ile … tarih ve … sayılı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Kütahya Genel Sekreterliği işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline, yoksun kalınan yönetici katkı payı ve ek ödemesinin dava açma tarihi olan 27/06/2013 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:
Sağlık Bakanlığının iddiası: Temyize konu kararda tazminat ödemesi açısından idarelerin sorumluluk oranlarının belirtilmediği, yapılan ödemelerde Bakanlıklarına atfedilecek bir kusur bulunmadığı, kararın Bakanlığa tebliğ edilmesinin hatalı olduğu ileri sürülmektedir.
Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğünün iddiası: Talebi doğrultusunda farklı birimde görevlendirilen ve fiilen genel sekreterlik görevini yerine getirmeyen davacının, ek ödemeye hak kazanmadığı, aksi halde davacının sebepsiz şekilde zenginleşmesine neden olunacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: İsteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin 4. fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemlerin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile yoksun kalınan yönetici katkı payı ve ek ödemesinin dava tarihi olan 27/06/2013 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 03/04/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2021/7865
Karar No: 2023/1642
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …
2- … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ... Üniversitesi Rektörlüğü Genel Sekreteri kadrosunda olup aynı Üniversite teşkilatı içerisinde Kütüphane ve Dökümantasyon ... olarak görev yapan davacı tarafından, döner sermaye hesabından yönetici payı olarak Nisan 2013 tarihine kadar ödenen ek ödemenin kesilmesi üzerine tekrar ödenmeye başlanması talebiyle yapılan başvurularının reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğü işlemi ile … tarih ve …. sayılı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Kütahya Genel Sekreterliği işleminin ve bu işlemlerin dayanağı olan Dumlupınar Üniversitesi Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali ile yoksun kalınan yönetici katkı payı ve ek ödemesinin hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 18/02/2020 tarih ve E:2020/301, K:2020/1378 sayılı bozma kararına uyularak; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 58. maddesine aykırı şekilde "genel sekreter vekiline" yönetici payı ödenmesine olanak sağladığından, Dumlupınar Üniversitesi Yönetim Kurulunun dava konusu … tarih ve … sayılı kararının hukuka aykırı olduğu; dolayısıyla, belirtilen karara dayanılarak tesis edilen dava konusu 23/05/2013 tarih ve 4646 sayılı Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğü işlemi ile … tarih ve … sayılı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Kütahya Genel Sekreterliği işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline, yoksun kalınan yönetici katkı payı ve ek ödemesinin dava açma tarihi olan 27/06/2013 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:
Sağlık Bakanlığının iddiası: Temyize konu kararda tazminat ödemesi açısından idarelerin sorumluluk oranlarının belirtilmediği, yapılan ödemelerde Bakanlıklarına atfedilecek bir kusur bulunmadığı, kararın Bakanlığa tebliğ edilmesinin hatalı olduğu ileri sürülmektedir.
Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğünün iddiası: Talebi doğrultusunda farklı birimde görevlendirilen ve fiilen genel sekreterlik görevini yerine getirmeyen davacının, ek ödemeye hak kazanmadığı, aksi halde davacının sebepsiz şekilde zenginleşmesine neden olunacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: İsteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin 4. fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemlerin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile yoksun kalınan yönetici katkı payı ve ek ödemesinin dava tarihi olan 27/06/2013 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 03/04/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.