Danıştay12. Daireİdare Hukuku
Danıştay 12. Daire E.2019/7885 K.2023/3280
T.C. D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2019/7885Karar No : 2023/3280 TEMYİZ EDENLER (TARAFLAR): 1-
**DAVACI:** ...
**VEKİLİ:** Av. ... 2-
**DAVALI:** ... Başkanlığı
**VEKİLİ:** ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem : Belçika, Brüksel Din Hizmetleri Müşavirliği çalışma bölgesinde sözleşmeli din görevlisi olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Yurtdışı Teşkilatında Sözleşmeli Personel İstihdamına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 22. maddesinin (b) ve (f) fıkraları uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile fesih sebebiyle alamadığı 6 aylık maaş tutarı olan 48.265,00-TL'nin dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararla; davacının sözleşmesinin feshine ilişkin işleme yönelik olarak; 28/12/2018 tarihli ara kararı ile dava konusu fesih işlemine dayanak olan, davacı hakkında yapılan inceleme ve soruşturmaya ilişkin düzenlenen inceleme ve soruşturma raporunun, bu rapor uyarınca davacının alınmış savunmasının istenilmesi üzerine 01/02/2019 tarihli ara kararı cevap dilekçesinde davacı hakkında inceleme yapıldığı, ancak söz konusu incelemeye yönelik rapor düzenlenmediği, dolayısıyla davacıdan yazılı bir savunma alınmadığının ifade edildiği, Diyanet İşleri Başkanlığı Yurtdışı Teşkilatında Sözleşmeli Personel İstihdamına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 22. maddesinde "yapılacak inceleme ve soruşturma neticesinde" maddede sayılan belli durumların tespit edilmesi halinde sözleşmenin feshedileceğinin düzenlenmiş olması, böyle bir usul izlenmeksizin davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, davanın davacının tazminat istemine yönelik kısmına gelince; davalı idarece davacıya isnad edilen fiiller dolayısıyla usulüne uygun yapılacak bir soruşturma akabinde hazırlanacak raporun davacıya tebliği üzerine davacının alınacak son savunmasının da değerlendirilmesi neticesinde yeniden işlem tesis edilebileceği açık olduğundan, davacının doğrudan göreve başlatılması sonucunu doğurmayacak olan dava konusu işlemin iptali yolunda kurulan hüküm dolayısıyla, bu aşamada davacının tazminat istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, tazminat istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden bahisle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusu reddedilmiştir.TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacı tarafından ; dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğunun Mahkeme kararı ile tespit edildiği, hukuka aykırı işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların ödenmesinin Anayasal bir zorunluluk olduğu belirtilerek, tazminat talebine ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, dava konusu işlemin iptaline ilişkin Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.TARAFLARIN SAVUNMALARI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Tarafların temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, tazminat istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/06/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
**DAVACI:** ...
**VEKİLİ:** Av. ... 2-
**DAVALI:** ... Başkanlığı
**VEKİLİ:** ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem : Belçika, Brüksel Din Hizmetleri Müşavirliği çalışma bölgesinde sözleşmeli din görevlisi olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Yurtdışı Teşkilatında Sözleşmeli Personel İstihdamına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 22. maddesinin (b) ve (f) fıkraları uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile fesih sebebiyle alamadığı 6 aylık maaş tutarı olan 48.265,00-TL'nin dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararla; davacının sözleşmesinin feshine ilişkin işleme yönelik olarak; 28/12/2018 tarihli ara kararı ile dava konusu fesih işlemine dayanak olan, davacı hakkında yapılan inceleme ve soruşturmaya ilişkin düzenlenen inceleme ve soruşturma raporunun, bu rapor uyarınca davacının alınmış savunmasının istenilmesi üzerine 01/02/2019 tarihli ara kararı cevap dilekçesinde davacı hakkında inceleme yapıldığı, ancak söz konusu incelemeye yönelik rapor düzenlenmediği, dolayısıyla davacıdan yazılı bir savunma alınmadığının ifade edildiği, Diyanet İşleri Başkanlığı Yurtdışı Teşkilatında Sözleşmeli Personel İstihdamına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 22. maddesinde "yapılacak inceleme ve soruşturma neticesinde" maddede sayılan belli durumların tespit edilmesi halinde sözleşmenin feshedileceğinin düzenlenmiş olması, böyle bir usul izlenmeksizin davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, davanın davacının tazminat istemine yönelik kısmına gelince; davalı idarece davacıya isnad edilen fiiller dolayısıyla usulüne uygun yapılacak bir soruşturma akabinde hazırlanacak raporun davacıya tebliği üzerine davacının alınacak son savunmasının da değerlendirilmesi neticesinde yeniden işlem tesis edilebileceği açık olduğundan, davacının doğrudan göreve başlatılması sonucunu doğurmayacak olan dava konusu işlemin iptali yolunda kurulan hüküm dolayısıyla, bu aşamada davacının tazminat istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, tazminat istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden bahisle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusu reddedilmiştir.TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacı tarafından ; dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğunun Mahkeme kararı ile tespit edildiği, hukuka aykırı işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların ödenmesinin Anayasal bir zorunluluk olduğu belirtilerek, tazminat talebine ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, dava konusu işlemin iptaline ilişkin Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.TARAFLARIN SAVUNMALARI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Tarafların temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, tazminat istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/06/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.