Danıştay 10. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 10. Daire E.2023/5781 K.2024/999
Özet: (1) Davacının, Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığına bağlı bir üniversitenin öğretim üyesi olarak muayenehane açma izni isteğinin reddiyle ilgili olarak, kararın iptali için başvurması. (2) Danıştay, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararının uksüz olduğuna ve temyize geç sürede başvurunun yapıldığı gerekçesiyle, temyizin reddini iptal ederek aynı kararı da iptal etmiş ve davayı ancak tekrarını bekler.
T.C. DANIŞTAY ONUNCU DAİRE
Esas No: 2023/5781
Karar No: 2024/999
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Valiliği
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN_KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU: ... Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesinde Ruh ve Sinir Hastalıkları Ana Bilim Dalında öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, muayenehane açma izni verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Bu karara karşı davalı idare tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararıyla; temyize konu kararın davalı idarenin UETS adresine 03/05/2023 tarihinde tebliğ edildiği, ancak 30 günlük temyiz başvurusu süresi geçtikten sonra 31/07/2023 tarihinde kararın temyiz edildiği gerekçesiyle temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davalı idare tarafından, 03/05/2023 tarihinde kurumlarının UETS adresine gelen 11 evrakın hukuk birimine iletilmediği, istinaf kararının 18/07/2023 tarihinde yetkili hukuk birimlerine ulaştığı, bu durumun sistemsel sorundan kaynaklandığı belirtilse de konu ile ilgili olarak inceleme başlatıldığı, belirtilen sebepler uyarınca temyiz başvurusunun süresinde olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davacı tarafından, hukuki dayanağı bulunmayan temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... Temyiz No:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/03/2024 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X)-KARŞI OY:
Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:..., Temyiz No:... sayılı kararıyla, davalı idarenin temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Davalı idare vekilince, 03/05/2023 tarihinde kurumlarının elektronik tebligat adresine gelen 11 evrakın hukuk birimine iletilmediği, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...... sayılı kararının ... tarihinde yetkili hukuk birimlerine ulaştığı, bu durumun sistemsel sorundan kaynaklandığı ve konu ile ilgili olarak inceleme (disiplin soruşturması) başlatıldığı belirtilmiştir.
Yukarıda bahsedilen inceleme neticesinde hazırlanan ve dosyaya bir örneği sunulan soruşturma raporundan, 03/05/2023 tarihinde davalı idarenin elektronik tebligat adresine gelen 11 evrakın hukuk birimine iletilmemesinin, il genelinde Döküman Yönetim Sisteminde (DYS) yaşanan sorundan kaynaklandığı anlaşılmış; temyize konu istinaf kararının havalesinin 18/07/2023 tarihinde gerçekleştirildiği belirtilmiştir.
Bu durumda, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, davalı idarenin temsile yetkili birimi olan Hukuk ve Muhakemat birimine havalesinin yapılamamasının, 03/05/2023 tarihinde ... ilinin genelinde Döküman Yönetim Sisteminde (DYS) yaşanan sistemsel arızadan kaynaklı olduğu, evrak kayıt biriminde görevli personelin herhangi bir kusurunun da bulunmadığının yürütülen disiplin soruşturmasıyla ortaya konulduğu, dolayısıyla davalı idarenin, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararından ... tarihinde haberdar olduğu, temyize başvuru süresinin de anılan tarihi izleyen günden başladığının kabulü gerektiği, bu nedenle davalı idare tarafından 31/07/2023 tarihinde yapılan temyiz başvurusunun da süresinde olduğu anlaşıldığından ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine dair temyize konu kararının bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum.
Esas No: 2023/5781
Karar No: 2024/999
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Valiliği
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN_KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU: ... Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesinde Ruh ve Sinir Hastalıkları Ana Bilim Dalında öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, muayenehane açma izni verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Bu karara karşı davalı idare tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararıyla; temyize konu kararın davalı idarenin UETS adresine 03/05/2023 tarihinde tebliğ edildiği, ancak 30 günlük temyiz başvurusu süresi geçtikten sonra 31/07/2023 tarihinde kararın temyiz edildiği gerekçesiyle temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davalı idare tarafından, 03/05/2023 tarihinde kurumlarının UETS adresine gelen 11 evrakın hukuk birimine iletilmediği, istinaf kararının 18/07/2023 tarihinde yetkili hukuk birimlerine ulaştığı, bu durumun sistemsel sorundan kaynaklandığı belirtilse de konu ile ilgili olarak inceleme başlatıldığı, belirtilen sebepler uyarınca temyiz başvurusunun süresinde olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davacı tarafından, hukuki dayanağı bulunmayan temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... Temyiz No:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/03/2024 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X)-KARŞI OY:
Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:..., Temyiz No:... sayılı kararıyla, davalı idarenin temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Davalı idare vekilince, 03/05/2023 tarihinde kurumlarının elektronik tebligat adresine gelen 11 evrakın hukuk birimine iletilmediği, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...... sayılı kararının ... tarihinde yetkili hukuk birimlerine ulaştığı, bu durumun sistemsel sorundan kaynaklandığı ve konu ile ilgili olarak inceleme (disiplin soruşturması) başlatıldığı belirtilmiştir.
Yukarıda bahsedilen inceleme neticesinde hazırlanan ve dosyaya bir örneği sunulan soruşturma raporundan, 03/05/2023 tarihinde davalı idarenin elektronik tebligat adresine gelen 11 evrakın hukuk birimine iletilmemesinin, il genelinde Döküman Yönetim Sisteminde (DYS) yaşanan sorundan kaynaklandığı anlaşılmış; temyize konu istinaf kararının havalesinin 18/07/2023 tarihinde gerçekleştirildiği belirtilmiştir.
Bu durumda, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, davalı idarenin temsile yetkili birimi olan Hukuk ve Muhakemat birimine havalesinin yapılamamasının, 03/05/2023 tarihinde ... ilinin genelinde Döküman Yönetim Sisteminde (DYS) yaşanan sistemsel arızadan kaynaklı olduğu, evrak kayıt biriminde görevli personelin herhangi bir kusurunun da bulunmadığının yürütülen disiplin soruşturmasıyla ortaya konulduğu, dolayısıyla davalı idarenin, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararından ... tarihinde haberdar olduğu, temyize başvuru süresinin de anılan tarihi izleyen günden başladığının kabulü gerektiği, bu nedenle davalı idare tarafından 31/07/2023 tarihinde yapılan temyiz başvurusunun da süresinde olduğu anlaşıldığından ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine dair temyize konu kararının bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.