Danıştay 10. Daire İdare Hukuku
Danıştay 10. Daire E.2022/4480 K.2022/3932
Özet: Uyuşmazlık, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın 18/12/2008’te imzalanan projenin tek taraflı iptali talebine ilişkin yetki uyuşmazlığıdır. Mahkeme, 2577 sayılı Kanun’un yetki kuralına göre, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın bulunduğu Ankara’da bulunan Ankara 9. İdare Mahkemesini yetkili kabul ederek dosyayı o mahkemeye göndermeye karar verir.
T.C. DANIŞTAY ONUNCU DAİRE
Esas No: 2022/4480
Karar No: 2022/3932
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, 18/12/2008 tarihinde Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Bursa Valiliği, Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Bursa Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği arasında imzalanan Bursa İl Merkezinde Değişik Yerleşim Bölgelerinde Ruhsatsız ve Sağlıksız Yapılardan Oluşan İşyerlerinin Bursa İli, Kestel İlçesi, Çataltepe Mevkiinde İnşa edilecek Büyük Sanayi Sitesinde Toplanması Projesine İlişkin Protokolden, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın mahsuplaşma yapılarak tek taraflı olarak çekilmesine ilişkin EK-7 No'lu Protokol'ün iptali istemiyle ... Başkanlığı'na karşı açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:…sayılı karar ile Bursa 4. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; 18/12/2008 tarihinde Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Bursa Valiliği, Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Bursa Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği arasında imzalanan Bursa İl Merkezinde Değişik Yerleşim Bölgelerinde Ruhsatsız ve Sağlıksız Yapılardan Oluşan İşyerlerinin Bursa İli, Kestel İlçesi, Çataltepe Mevkiinde İnşa edilecek Büyük Sanayi Sitesinde Toplanması Projesine İlişkin Protokolden, 20/10/2018 tarih ve 108 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile onaylanan; Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığınca hazırlanan Orta Vadeli Program (2019-2021)’ın “İhalesi yapılmamış ve ihalesi yapılmış ancak başlanmamış projeler askıya alınacaktır. Devam eden projelerden finansman koşulları uygun olanlar için yeni ve daha uzun zamana yayılmış iş planları oluşturulacaktır…” hükmü gerekçe gösterilmek suretiyle mahsuplaşma yapılarak Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın tek taraflı olarak çekilmesine ilişkin EK-7 No'lu Protokol'ün iptali istemiyle işbu davanın açıldığı görülmektedir.
Bu durumda, davalı idarenin tek taraflı olarak protokolden çekilmesinden kaynaklanan uyuşmazlıkta, taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasından veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari bir davadan söz edilemeyeceği açık olup, Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen genel yetki kuralı uyarınca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 9. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Bursa 4. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 19/09/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2022/4480
Karar No: 2022/3932
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, 18/12/2008 tarihinde Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Bursa Valiliği, Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Bursa Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği arasında imzalanan Bursa İl Merkezinde Değişik Yerleşim Bölgelerinde Ruhsatsız ve Sağlıksız Yapılardan Oluşan İşyerlerinin Bursa İli, Kestel İlçesi, Çataltepe Mevkiinde İnşa edilecek Büyük Sanayi Sitesinde Toplanması Projesine İlişkin Protokolden, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın mahsuplaşma yapılarak tek taraflı olarak çekilmesine ilişkin EK-7 No'lu Protokol'ün iptali istemiyle ... Başkanlığı'na karşı açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:…sayılı karar ile Bursa 4. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; 18/12/2008 tarihinde Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Bursa Valiliği, Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Bursa Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği arasında imzalanan Bursa İl Merkezinde Değişik Yerleşim Bölgelerinde Ruhsatsız ve Sağlıksız Yapılardan Oluşan İşyerlerinin Bursa İli, Kestel İlçesi, Çataltepe Mevkiinde İnşa edilecek Büyük Sanayi Sitesinde Toplanması Projesine İlişkin Protokolden, 20/10/2018 tarih ve 108 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile onaylanan; Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığınca hazırlanan Orta Vadeli Program (2019-2021)’ın “İhalesi yapılmamış ve ihalesi yapılmış ancak başlanmamış projeler askıya alınacaktır. Devam eden projelerden finansman koşulları uygun olanlar için yeni ve daha uzun zamana yayılmış iş planları oluşturulacaktır…” hükmü gerekçe gösterilmek suretiyle mahsuplaşma yapılarak Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın tek taraflı olarak çekilmesine ilişkin EK-7 No'lu Protokol'ün iptali istemiyle işbu davanın açıldığı görülmektedir.
Bu durumda, davalı idarenin tek taraflı olarak protokolden çekilmesinden kaynaklanan uyuşmazlıkta, taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasından veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari bir davadan söz edilemeyeceği açık olup, Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen genel yetki kuralı uyarınca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 9. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Bursa 4. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 19/09/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.