Danıştay10. DaireTicaret Hukuku
Danıştay 10. Daire E.2021/5705 K.2024/4332
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/5705
Karar No : 2024/4332
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... İnşaat Turizm ve Tekstil Gıda Taahhüt Ticaret
Sanayi Pazarlama Limited Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacı şirket tarafından, İzmir ili, Menemen ilçesi ... Ada ... Parselde kayıtlı taşınmaz üzerinde inşa edilen 5 blokta toplam 140 konut projesinde tüketicilerin ödemelerinin teminat altına alınmaması hususunun 6502 sayılı Kanun'un 42. maddesine aykırılık teşkil ettiğinden bahisle anılan Kanun'un 77. maddesinin 8. fıkrası uyarınca 854.804,00 TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin; şirket ile arsa sahipleri arasında yapılan kat karşılığı inşaat sözleşmelerinin tarihlerinin kendilerine yasal zorunluluk getiren mevzuatın Resmi Gazete'de yayımlanmasından önce olduğu, kanunilik ilkesi gereğince aleyhe olan hükümlerin geçmişe yürümeyeceği, ayrıca her bir ada/parsel bazında idari para cezası kesildiği, davalı idare tarafından iddia edilen ihlalin bir adet olduğu, bu nedenle üç ayrı para cezası kesilmesinin yerinde olmadığı, hukuka aykırı olarak tesis edildiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, yapı bütünlüğü içinde maketten ön ödemeli konut satışı yapılmadığı, dosyaya sunulan savunma ve delillerin bilirkişi tarafından incelenmeden karar verildiği, idare tarafından inceleme yapılırken hangi belgelerin esas alındığı ve bu belgelerin gerçeği yansıtıp yansıtmadığı hususunda davacıya savunma yapma imkanı tanınmadığı, noterde yapılması zorunlu olan sözleşmenin örneklerinin noterlerden sorulmadığı, yasanın yürürlük tarihinden önce yaptığı inşaatlar için de bina tamamlama sigortası olmadığı gerekçesi ile ceza verilmiş olmasının usule, yasaya ve hakkaniyete aykırı olduğu, idarece yapı bütünlüğü gösterdiği kabul edilen projeler için ayrı ayrı idari para cezası düzenlenmesinin şirketin ticari hayatını sonlandıracağı ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idarece davacı tarafından tüketicilerle 6502 sayılı Kanun yürürlüğe girdikten sonra da sözleşmeler yapıldığı, tamamlama sigortası dışında mevzuatın öngördüğü diğer teminat türlerinin kullanılmadığı belirtilerek temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/10/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/5705
Karar No : 2024/4332
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... İnşaat Turizm ve Tekstil Gıda Taahhüt Ticaret
Sanayi Pazarlama Limited Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacı şirket tarafından, İzmir ili, Menemen ilçesi ... Ada ... Parselde kayıtlı taşınmaz üzerinde inşa edilen 5 blokta toplam 140 konut projesinde tüketicilerin ödemelerinin teminat altına alınmaması hususunun 6502 sayılı Kanun'un 42. maddesine aykırılık teşkil ettiğinden bahisle anılan Kanun'un 77. maddesinin 8. fıkrası uyarınca 854.804,00 TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin; şirket ile arsa sahipleri arasında yapılan kat karşılığı inşaat sözleşmelerinin tarihlerinin kendilerine yasal zorunluluk getiren mevzuatın Resmi Gazete'de yayımlanmasından önce olduğu, kanunilik ilkesi gereğince aleyhe olan hükümlerin geçmişe yürümeyeceği, ayrıca her bir ada/parsel bazında idari para cezası kesildiği, davalı idare tarafından iddia edilen ihlalin bir adet olduğu, bu nedenle üç ayrı para cezası kesilmesinin yerinde olmadığı, hukuka aykırı olarak tesis edildiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, yapı bütünlüğü içinde maketten ön ödemeli konut satışı yapılmadığı, dosyaya sunulan savunma ve delillerin bilirkişi tarafından incelenmeden karar verildiği, idare tarafından inceleme yapılırken hangi belgelerin esas alındığı ve bu belgelerin gerçeği yansıtıp yansıtmadığı hususunda davacıya savunma yapma imkanı tanınmadığı, noterde yapılması zorunlu olan sözleşmenin örneklerinin noterlerden sorulmadığı, yasanın yürürlük tarihinden önce yaptığı inşaatlar için de bina tamamlama sigortası olmadığı gerekçesi ile ceza verilmiş olmasının usule, yasaya ve hakkaniyete aykırı olduğu, idarece yapı bütünlüğü gösterdiği kabul edilen projeler için ayrı ayrı idari para cezası düzenlenmesinin şirketin ticari hayatını sonlandıracağı ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idarece davacı tarafından tüketicilerle 6502 sayılı Kanun yürürlüğe girdikten sonra da sözleşmeler yapıldığı, tamamlama sigortası dışında mevzuatın öngördüğü diğer teminat türlerinin kullanılmadığı belirtilerek temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/10/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.