Danıştay2. Daireİdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2023/6077 K.2023/5444
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6077
Karar No : 2023/5444
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ...Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN KONUSU:... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : ... Polis Meslek Yüksekokulunda ... olarak görev yapan davacı, 4. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin Yüksek Değerlendirme Kurulunun 2015/3 sayılı işleminin iptali istemiyle dava açmıştır.
... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla davanın reddine karar verilmiş; anılan karar Danıştay İkinci Dairesinin 28/04/2022 günlü, E:2021/1589, K:2022/2393 sayılı kararıyla bozulmuş; davalı idarenin karar düzeltme yoluna başvurması üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 23/02/2023 günlü, E:2022/3803, K:2023/689 sayılı kararıyla karar düzeltme istemi reddedilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik'in 20. maddesinde terfi ettirilecek personelin değerlendirmesine esas olacak kriterlerin belirlendiği, belirlenen kriterlerin her birinin liyakat koşulunun ortaya konulması açısından belirleyici olduğu, hiçbir kriterin birbirine karşı üstünlüğünün ve önceliğinin bulunmadığının düzenlendiği, liyakat kriterinin belirlenmesinde maddede belirtilen bütün kriterlerin bir bütün olarak değerlendirilmesi ve kıdem sıralamasının bu değerlendirmede dikkate alınmaması gerektiği açık olup davacının terfi için gerekli şartları sağladığı, değerlendirmeye tabi tutulan personelden performans puanı ve başarı belge/ödül sayısı kriterlerinin bir ya da birden fazlasında daha alt düzeyde olan veya davacıyla aynı ya da yakın puanlara sahip olan personeller ile hakkında disiplin cezası da bulunan personellerin terfi ettirildiği, bu haliyle liyakat uygulamasının davacı açısından eşit, objektif ve istikrarlı şekilde uygulanmadığı görülmüş olup, her ne kadar davacının adli cezası olsa da bu durumun tek başına liyakate/liyakasizliğe esas alınamayacağından, üst rütbeye terfi için gerekli şartları taşıyan ve öznel bir sebep de ileri sürülmeyen davacı hakkında tesis edilen dava konusu terfi etmez kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, 2015 yılında emniyet amiri için hazırlanan kıdem listesinde 402. sırada yer alan davacının, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılan değerlendirme sonucunda bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6077
Karar No : 2023/5444
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ...Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN KONUSU:... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : ... Polis Meslek Yüksekokulunda ... olarak görev yapan davacı, 4. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin Yüksek Değerlendirme Kurulunun 2015/3 sayılı işleminin iptali istemiyle dava açmıştır.
... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla davanın reddine karar verilmiş; anılan karar Danıştay İkinci Dairesinin 28/04/2022 günlü, E:2021/1589, K:2022/2393 sayılı kararıyla bozulmuş; davalı idarenin karar düzeltme yoluna başvurması üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 23/02/2023 günlü, E:2022/3803, K:2023/689 sayılı kararıyla karar düzeltme istemi reddedilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik'in 20. maddesinde terfi ettirilecek personelin değerlendirmesine esas olacak kriterlerin belirlendiği, belirlenen kriterlerin her birinin liyakat koşulunun ortaya konulması açısından belirleyici olduğu, hiçbir kriterin birbirine karşı üstünlüğünün ve önceliğinin bulunmadığının düzenlendiği, liyakat kriterinin belirlenmesinde maddede belirtilen bütün kriterlerin bir bütün olarak değerlendirilmesi ve kıdem sıralamasının bu değerlendirmede dikkate alınmaması gerektiği açık olup davacının terfi için gerekli şartları sağladığı, değerlendirmeye tabi tutulan personelden performans puanı ve başarı belge/ödül sayısı kriterlerinin bir ya da birden fazlasında daha alt düzeyde olan veya davacıyla aynı ya da yakın puanlara sahip olan personeller ile hakkında disiplin cezası da bulunan personellerin terfi ettirildiği, bu haliyle liyakat uygulamasının davacı açısından eşit, objektif ve istikrarlı şekilde uygulanmadığı görülmüş olup, her ne kadar davacının adli cezası olsa da bu durumun tek başına liyakate/liyakasizliğe esas alınamayacağından, üst rütbeye terfi için gerekli şartları taşıyan ve öznel bir sebep de ileri sürülmeyen davacı hakkında tesis edilen dava konusu terfi etmez kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, 2015 yılında emniyet amiri için hazırlanan kıdem listesinde 402. sırada yer alan davacının, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılan değerlendirme sonucunda bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.