Danıştay 2. Daire E.2022/4009 K.2023/3092

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4009
Karar No : 2023/3092

TEMYİZ EDENLER :
1- (DAVACI) : …

2- (DAVALI) : …Genel Müdürlüğü

**VEKİLİ:** Av. …

İSTEMİN KONUSU : …İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, taraflarca karşılıklı olarak temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Polis memuru olarak görev yapmakta iken Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun …günlü, …sayılı kararıyla meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılan davacı, anılan işlemin …İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla iptal edildiğinden bahisle uğradığı ileri sürülen manevi zarara karşılık 100.000,00-TL manevi tazminatın davalı idarece ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
…İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; davacı için öngörülen cezanın meslekten çıkarma olması, bu cezanın hemen öncesinde tesis edilmiş ve tekerrüre esas alınan bir cezanın bulunması, bu ceza kesinleşmemiş olmasına rağmen işlem tesisi yoluna gidilmiş olması ve davacının öncelikle uzman kişilerce akıl ve ruh sağlığı yönünden muayenesinin sağlanması ve bu muayene sonucundaki tespitlere göre işlem tesis edilmesi gerekirken, bu yönden bir inceleme yapılmaksızın işlem tesis edildiği hususları gözetildiğinde, davacı açısından manevi tazmin koşullarının oluştuğu ve olay örgüsü ve tazminat ilkelerine göre davacıya 5.000,00-TL manevi tazminat ödenmesi gerektiği sonucuna varılarak, davanın kısmen kabulüyle 5.000,00-TL manevi tazminatın davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, bu tutarı aşan tazminat talebi açısından ise davanın reddine karar verilmiştir.
Anılan kararın davalı idare tarafından aleyhine olan kısım yönünden temyiz edilmesi üzerine, Danıştay Beşinci Dairesinin 09/11/2020 günlü, E:2016/29004, K:2020/4975 sayılı kararıyla; davanın açıldığı tarih itibarıyla davacının akli melekelerinin yerinde olmadığına dair usulüne uygun bir sağlık kurulu raporu mevcut değil ise de, ciddi davranış bozuklukları nedeniyle psikolojik yönden değerlendirmeye tabi tutulması gerektiği yolunda amirleri tarafından tespit ve değerlendirmelerin yapılması üzerine sevk edildiği sağlık kurumları tarafından düzenlenen raporlarda davacı hakkında kısıtlılık tedbiri uygulanması gerektiğinin belirtildiği; öte yandan davacının kısıtlılık durumunun belirlenmesi için Sulh Hukuk Mahkemesinde açılmış olan davanın devam ettiği, İdare Mahkemesi tarafından, davacının kısıtlılık durumuna ilişkin devam eden hukuk yargılaması neticesinde verilecek karar kesinleştikten sonra dava konusu hakkında değerlendirme yapılmak suretiyle bir karar verilmesi gerektiğinden, bu yönde bir inceleme ve değerlendirme yapılmaksızın verilen kararda hukuka uyarlık görülmediği, öte yandan, davacıya vasi atanması hakkında devam eden davanın sonucunda vasi tayinine karar verilmesi halinde, vasinin bakılmakta olan davayı takip edebilmesi için İdare Mahkemesince durumun vasiye bildirilmesi gerekeceği, bu itibarla, belirtilen hususlar araştırılmaksızın verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle anılan kararın bozulmasına karar verilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …İdare Mahkemesinin temyize konu …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; Danıştay Beşinci Dairesinin anılan bozma kararına uymayarak, yargılamanın en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılmasını teminen, davacının vesayet altına alınması için açılan davanın halen devam ettiği, davacı hakkında karar verildiği esnada kısıtlama kararı olmadığı, bu nedenle vasi atanmadığından icazet alınması gerekmediği gerekçesi eklenmek suretiyle davanın kısmen kabulü, kısmen reddi yolundaki ilk kararda (Kapatılan …İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararında) ısrar etmiştir.
Taraflarca temyiz yoluna başvurulması üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 15/06/2022 günlü, E:2022/1031, K:2022/2170 sayılı kararıyla; Mahkeme kararının ısrara ilişkin kısmının onanmasına, uyuşmazlığın esası hakkında karar verilmek üzere dosyanın Danıştay İkinci Dairesine gönderilmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davacı tarafından, İdare Mahkemesi kararının aleyhine olan kısımlarının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından, olayda manevi tazminat koşullarının oluşmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI :
Davacı tarafından, davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Davalı idareler tarafından, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. TARAFLARIN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan taraflar üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 31/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.